尊敬的網友：

　　您好，收到您的留言後,我們立即責成我區有關部門查詢此事，現正在辦理之中，請您耐心等待我們的回復。

    希望您一如既往的關心支持我們的工作，提出更多更好的意見和建議。祝您生活愉快！

                                                   東麗區政府

                                                   2012年7月16日

尊敬的網友：

     您好，收到您的留言後,我們立即責成我區有關部門查詢此事，現回復如下：

     城市是保障人類從事各項活動的大型綜合性載體並提供生存、生產、生活的場所，包括人口數量、產業結構、行政管理三方面的因素。

     城市總體規劃遵循歷史、現實、未來三個方面來確定城市的性質、定位、結構類型、用地規模、人口數量等要素。城市的各項建設要按照規劃確定的原則實施和開展。

      綜上所述的各個方面，“人”是最基本的概念，以此為基礎，城市規劃確定人口需求的各類用地的規模、數量、位置、范圍等。包括居住、公共配套（教育、醫療、商業金融、行政管理、文化娛樂、體育及其他等）、基礎設施（交通、給排水、燃氣、電力、供熱、通訊等）及工業倉儲物流等。由此組成了一個城市的基本架構。

       結合上述解釋，在此對留言所提問題逐一給予說明如下：

1、關於第二殯儀館搬遷問題。

      該殯儀館始建於五十年代，當時該處周邊均為空曠地帶，以耕地、坑塘、荒地為主。隨著城市建設的擴展，逐步形成了現在的城市形態。為此，該殯儀館的搬遷事宜早在幾年前即已提上議事日程並初步選定了新址位置的方案。但新址選定方案要經過充分的論證、比較，要進行環境影響評價，要考慮交通是否順暢便捷，服務半徑是否符合要求，近期過渡和遠期使用的銜接，現址對周邊的影響解決後不能在新址對周邊再造成新的矛盾等等綜合因素。目前仍在研究論證階段。

2、關於染化八廠等化工企業改造問題。

      天津作為一個老工業城市，中心市區留存的老舊工業企業由於歷史的原因早已存在。隨著城市人口和各項建設的增加，居住環境和城市面貌的不斷改善和提昇，老舊工業企業的存在（尤其是傳統化工行業）已不能適應城市發展的要求。按照天津市城市總體規劃的要求，中心市區范圍內現存的老舊工業企業（污染嚴重的、產品過時的、產業結構不合理的、對城市建設影響較大的等）將逐步外遷或改造，僅保留少量的工業企業（科技含量高、現代化程度高、研發、無污染、新產品、新技術等）。老舊工業企業的搬遷改造要統籌考慮，對搬遷企業要研究分析其搬遷去向、職工安置、原材料及產品運輸、環境影響、經濟效益等問題；對改造企業要研究分析其產業結構、產品市場、企業轉型、結構調整、更新換代等一系列的問題。要在保證社會穩定、職工利益、企業發展、經濟需求、政策措施等基礎上穩妥、有序、健康、全面地逐步進行和開展，不能一蹴而就。老舊工業企業的搬遷改造預計在“十二五”到“十三五”期間逐步落實到位。

       另，中心市區范圍內的一些老舊工業企業已經或正在按規劃實施搬遷、改造和關停，如天津鋼廠、一熱電、程林工業區范圍內的現狀化工企業等。

3、關於配套設施的完善問題。

      城市總體規劃及相關規劃均劃定了為城市居民生活配套服務的各類設施用地，包括商業金融服務、中小學、托幼、醫療、社區衛生、養老、公園綠地、公交場站、垃圾轉運、街辦居委會、公安警務、消防、體育活動、休閑廣場等等。這些設施的建設按照城市規劃確定的位置、用地范圍、用地規模、服務人口、服務半徑和服務需求逐步開展，一般采取三種形式進行。一是招商引資。建設商業購物以引進大型的商業集團公司建設大型商業綜合體的辦法，由集團公司進行建設、運作、經營、管理。由於此類商業設施的建設用地屬於經營性的，土地使用權需履行招標、拍賣、掛牌的程序由建設主體取得土地使用權後方可實施建設。此前，建設投資主體（商業集團公司）要對商業設施的可行性經過反復的研究、論證、分析、市場調研、經濟效益分析等，纔能最終決策是否投資建設。例如近期內建成並已開張營業的萬達廣場、大悅城、宜家家居等。二是開發商自建。開發商在實施住宅建設的同時，按照規劃要求建設為居民生活服務的相應配套設施，包括中小學、托幼、社區衛生、養老等等，與住宅同期建設、周期竣工。三是政府主導具體職能部門運作。對於上述各類配套設施的建設，如果開發商不實施，則由開發商交納相應的配套費，由相關的政府職能部門使用配套費統籌組織實施代建。

       無論采取哪種形式實施配套設施建設，均是以滿足和適應居民生活需求為原則，創造一個和諧、良好、穩定的社會環境和適宜人居的城市面貌。

       此外，相應的配套設施建設完成以後，僅僅是具備了外部“硬件”條件，能否投入使用還應同時有“軟件”條件的支橕和配合。例如，為某居住小區配套的幼兒園按規劃要求設計為三班、六班或九班，在園捨建設竣工後，將移交給教育管理部門接收，教育管理部門將按照國家的相關標准為該幼兒園配備相應的師資力量、教職員工、教學設備和設施等，但該居住小區的適齡入園兒童過少（最低標准為一個教學班30人），則該幼兒園是無法開辦的。同樣，商業（購物）設施的完善與幼兒園的情況相類似，購物的需求過低，就是我們通常說的沒有“人氣”，該商業（購物）也是難以為繼的。

4、關於區域交通問題

      按城市總體規劃要求，城市道路是城市功能的重要組成部分。城市道路一般劃分為五個等級，即快速路、主乾路、次乾路、支路和小區路。為居住區配套的城市道路為後三類。為居住區配套的城市道路隨著居住區的建設已經或正在逐步實施（包括百合陽光及周邊地區）。

      至於是否為該地區開通公共交通線路、開通幾條、何時能夠開通等，請向公交集團等相關部門諮詢具體事宜。

        城市規劃確定的各類居住區，不論是大型的還是中小型的，不論是商品房、限價房、公（廉）租房還是經適房，為其配套的各種基礎設施，均在規劃中予以統籌安排，包括位置、范圍、類別、用地規模、建設規模等。規劃確定後，按規劃要求實施各項建設有一個過程，要逐步開展，不存在遙遙無期、音訊全無的情況。建設中遇到的各種困難和難題在所難免，但並非無法解決。

     希望您一如既往的關心支持我們的工作，提出更多更好的意見和建議。祝您生活愉快！

                                                  東麗區政府

                                                2012年7月23日