尊敬的君臨：
 
    您好，留言收悉，我委已責成有關部門處理，我們將及時研究答復您提出的問題。

天津市城鄉建設和交通委員會

                                                2011年7月29日

尊敬的君臨：
　　您好！“對熱損費質疑”的來信已轉到我單位，答復如下：

　　2010年6月市人大頒布實施的《天津市供熱用熱條例》第25條規定：在不影響其他用熱戶正常采暖和供熱設施安全運行的前提下，用熱戶要求暫停供熱的，應當在當年9月30日前到供熱單位辦理暫停供熱手續，交納熱能損耗補償費。根據條例規定，結合本市實際，借鑒我國北方許多城市收取損耗補償費的做法，市建委會同市發改委研究並經市政府同意後，印發了《天津市集中供熱暫停和恢復用熱管理辦法》。

　　暫停供熱用熱戶需向供熱單位交納20%的熱能損耗補償費，主要基於以下理由：一是，由於供熱系統的特殊性、復雜性，每個用熱戶都是供熱系統的組成部分，停熱對整個系統的運行工況是有影響的，還會影響其他用熱戶的用熱效果。二是，供熱系統建設具有區域性，無論用熱戶是否用熱，都要對設施進行維修和管理，維修和管理所需資金的主要來源就是用熱戶交納的熱費（或補償費），這樣纔能保障供熱設施的完好和供熱單位的生存發展。三是，現行供熱成本中，包括按用熱負荷佔用的固定成本和按供應熱量的可變成本兩部分，其中固定部分成本佔供熱成本的20%以上。固定成本主要考慮供熱設施的折舊、維修以及建築公共部分耗熱，盡管與用熱戶是否用熱沒有直接關系，也須有這部分投入，其費用應由全體用熱戶分擔。變動成本是指部分水、電、燃料等費用，用熱戶暫停供熱後，只是減少了變動成本的支出，固定成本中的人工、維修、折舊等費用不會因某些用戶暫停供熱而減少。

天津市城鄉建設和交通委員會

                                                2011年10月9日