天津北方網訊：國內嬰幼兒奶粉質量將再加一把“安全鎖”。日前，國家食藥監總局在官網發佈《嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全信用檔案管理規定(徵求意見稿)》，公開向社會各界徵求意見。業內人士分析指出，安全信用檔案的建立將更有力地對產品安全進行監管，但能否真正發揮效果還需市場的檢驗。

　　意見稿要求，縣級以上食藥監管部門要按照“一企一檔”的原則，建立本行政區域所有嬰幼兒配方乳粉生產企業的食品安全信用檔案。重點記錄監管部門在監管工作中發現的問題信息、不合格產品信息、違法違規行爲及其處理信息、產品召回信息、食品安全事故信息、消費者投訴舉報信息、社會組織監督信息、媒體曝光信息等。食藥監部門可以根據嬰幼兒配方乳粉生產企業質量安全信用檔案記錄的信息，評定企業信用等級，作爲對企業分類監管的依據並進行公佈。《規定》徵求意見截至8月31日，社會各界可以通過信件、電子郵件、傳真等多種方式參與意見徵求。

　　“目前，企業的基本信息檔案已經在相關部門備案，對於新規定提出的監管信息和社會監督信息，企業方面也會積極配合有關部門進行檔案的建立，並加強自檢，保障產品質量安全。”談及《規定》時一位不願具名的乳企管理人員表示。但對於下一步信用檔案建立的具體工作，企業方面並未給出直接的迴應。

　　日前，記者走訪了本市多家超市賣場和母嬰用品專賣店，大部分消費者表示對乳企將建立信用檔案一事並不知情，“但十分期待這一政策的最終落實”。一位準媽媽告訴記者：“這一規定能夠調動消費者對企業的監督，並且消費者提供的信息如果也能夠被記錄在案的話，就能同時將信息提供給其他消費者參考。”

　　專家觀點

　　新規鼓勵消費者監管

　　真正落實需時間檢驗

　　“嬰幼兒奶粉企業信用檔案的建立，將有效地調動消費者對企業進行監管。”對於正在徵求意見的《規定》，中研普華分析師指出。

　　儘管《規定》的出臺將加強對嬰幼兒奶粉市場的監管，但業內人士同時指出，“新規出臺雖易，但最終能否落實，還需要時間的檢驗。”早在2005年，管理部門就提出企業信用檔案建設，讓所有兒童用品標上“身份證”，啓動兒童食品安全信用體系，但結果卻未能落到實處；2011年，質檢總局提出推進質量失信懲戒機制建設，對超過8萬家企業建立了食品安全信用檔案，但結果也未能達到預期的初衷。更爲值得關注的是，信用檔案的建立能否做到每名消費者可以實時查詢，也是管理部門亟待解決的問題。

　　業內人士分析指出，若想信用檔案真正發揮作用，管理部門應當將主要精力投入到對奶企生產環節的監管上，相關人員清正廉潔，在質檢時不接受奶企的賄賂，認真履行監督管理職責。對於企業自身而言，應加強生產、運輸、銷售全環節的風險監控，並且不斷提高從業人員素質，提高自檢頻率，從源頭上保障自身產品安全；此外，對於消費者而言，也應積極發揮監督作用，使得企業的信用檔案真正變得有信用。