本人離職後一直在開發區人纔存檔，因今年開發區存檔政策變化，不再給個人存檔，所以近日擬將檔案轉出至南開區人纔。

    南開這邊開了商調函，我也提了檔案，但保險卻遇到了問題：開發區這邊說我預繳到年底的保險費不能退，所以現在不能轉，只能年底再轉出，而南開人纔這邊說保險轉不過來不能接收檔案，而我想把檔案放回開發區人纔，年底再取，開發區人纔也說不行！

    現在的狀況是：社保那邊保險不給退費，不給轉出，取出的檔案兩邊都不收，只能放自己手裡，而且沒有一個部門能給我一個解決辦法，都說沒有辦法！而且之前我怕有問題，還特意問了社保征繳科，我說要轉出檔案，保險不轉會不會有問題，他說沒關系，這是兩回事，但實際一操作起來，根本就不是像他說的那樣！

    我想問的是，這些政策都是各單位自己定的嗎，有沒有統一的政策？如果是合理的政策，能造成現在檔案只能放自己手裡這種狀況嗎？作為一個普通老百姓，這種問題該如何解決呢？