尊敬的周燕信網友：

    您好！留言收悉，我委已責成有關部門處理，我們將及時研究答復您提出的問題，請您繼續關注。

天津市城鄉建設和交通委員會

2013年8月30日

尊敬的周燕信網友：

    您好！收到您的留言後我委十分重視，立即責成市供熱辦調查了解相關情況。現將調查結果回復如下：

    您小區供熱於去年“鍋爐房並網”，今年二次網系統改造是去年配套工作的繼續。供熱單位天津市熱電有限公司受上級主管單位和政府的文件批文，按照行政管理部門的行政手續指導，行使對您小區供熱二次網系統改造的施工，所以說現在的改造施工工作是合法的。

    關於三分之二業主同意的問題是這樣的：依據《物權法》三分之二業主同意是指佔小區三分之二面積以上的業主同意，同意的目的所涉及的對象是指公共附屬設施的維修管理以及更換更新，需動用房屋大修資金時經過相關比例的人數同意。您小區的供熱系統二次網管道依據《物權法》和《天津市供用熱條例》，二次網的管道維護管理權以及處分權是產權單位所有，所以維護管理更新改造所需要的資金費用由產權單位擔負，產權單位是天津市熱電有限公司。因此，三分之二業主同意與這次管道更換改造是兩個概念。

    為保證供熱系統改造工程的順利進行，自進場開始到施工過程，一直有業委會、居委會以及公安部門的保駕護航。因為此項施工建設不是獨立的一個單位和一個部門在進行，所有的施工建設和全部過程都是有目共睹的。

    中央要求走“群眾路線”，寓意為信訪工作的上訪變成實際工作領導乾部或相關的工作程序到基層，聽取呼聲和建議意見，也是信訪的工作，但是歸根結底走“群眾路線”是征求意見，聽取建議，把為老百姓辦好事辦實事做好做實，也是民主集中制的體現，並不等於走了群眾路線，不為老百姓辦好事辦實事。

    以上是對您所反映具體問題的具體解釋，如有異議或不詳，可再繼續溝通。

    希望您一如既往的支持我們的工作，多提寶貴的意見和建議，祝您生活愉快！

天津市城鄉建設和交通委員會

2013年10月31日