不符合特崗退休條件卻被作為特崗人員辦理退休

    我是天津大沽化工有限公司聚氯乙烯分廠07年9月份的一名退休職工，退休前是成品工段的入庫工。在2007年5月份當我知道是特崗退休時，我找到人勞處的辦理人員2-3次，處長2次, 由於按特崗退休我不想退,也不可能申請,可是做為專業人員他們明知道我很吃虧卻說:肯定有吃虧的,也有人告,但打官司沒有贏,不需本人申請就我們辦理.我退休前是PVC成品庫的入庫工,都沒有有毒有害療養錢怎麼能算有毒有害呢?負責人說把你們都算在化學制造范圍內,當時就知到不合理,他們鑽文件的空子,歪曲文件的精神實質,但不知道有[78]勞護字36號對應的工種,只知道有國發[78]104號文,和勞人護[1985]6號文,也不知道到哪去找,他們都辦完了到最後纔讓我們簽字,說如果不辦特崗退就沒有工資,我就想是我理解文件錯了?我只有違心的簽字,很不認可,就在退休表上寫上"不合理"等一些話,你們可以查證一下.後來我也打過12333.諮詢過律師都沒有很好的答案。在2012年7月11日當我發現政民零距離時我反映了幾次工資低的原因,提出提前5年退休又沒有折算工齡希望以後漲工資側重一下,你們告訴我特崗退休必須要本人申請!實際上規范退休程序就包括退休申請,我們是外行我們不清楚?民生詞典說:特崗退休是由於從事特殊工種人員的特殊付出,國家對於他們給予政策上的特殊照顧,讓他們享受比較優惠的退休條件和待遇.而他們卻把我推向了低收入群體!我的能力有限可能還有最有說服力的文件沒有找出,但津勞辦[2003]246號文和勞人護[1985]6號文.勞社部發{1999}8號文已經很說明問題了。我們老百姓真是太可憐了,本應得到的卻得不到,本來我想畢竟在單位工作了這麼多年能和他們協商解決,但他們根本就不拿文件說話,說光執行國發[78]104號文件,還說集團公司說不執行勞人護[1985]6號文. 勞社部發{1999}8號.我讓她拿天津市勞動局1988年12月<提前退休工種及范圍>的文件匯編,她也不拿,拖了我一個半月多.我的退休雖然不是他們所為,但他們知錯不改就是他們的責任.我希望你們不要官官相護,我已經很不容易了,本應50歲退休拿到應拿的,輕松生活,現在卻不得不打工,精神.生活的壓力是可想而知,我就不一一列舉了,還要為這件事奔波.法律有一條:自我知道他們違規以致違法沒有超過任何訴訟時效,因特崗退少了5年工齡而與法定退休(50歲)相差1000元左右,它將每個月都影響著我直到終生.這是無法估量的損失!懇請你們為我做主!我會萬分感謝!!

    生產聚氯乙烯的制造工在[78]化勞字738號文件中不包括成品入庫,在[81]化勞字第644號文和[86]化勞字第923號文中也沒有成品入庫,而且聚氯乙烯成品放在牛皮紙袋中氯乙烯的殘餘量基本上接近零.在勞人護[85]6號文和勞社部發[99]8號文件都對有毒有害工種提前退休進行嚴格界定, [78]勞護字36號文中的說明中可以判斷聚氯乙烯成品入庫工應該不屬於有毒有害工種.從實際環境條件看也不屬於有毒有害范圍,而且我們也沒有享受到有毒有害應有的待遇.療養錢也不給我們,現在有毒有害還給療養錢呢.而且類別也低7類崗.有毒有害能給這麼低的類別嗎?這些都可以舉證倒置.聚氯乙烯制造工包括乾燥,但乾燥後面還有成品-包裝-入庫,成品包裝和大庫房都是隔開的.包裝的活是服務公司的人乾的,他們不是廠裡的正式職工,沒有公積金,但他們算內退,到50歲退休比我拿的退休金還多.大庫房是很高很大的廠房,每個倉庫最少是兩個大門,倉庫裡沒有其它有毒有害產品.而且我是96年dcs二線開始生產聚氯乙烯時纔開始乾的入庫,93年11月對調進入大化看了1年多的壓縮機，還趕上了五班倒，然後在白斑大概有1年多，做做衛生.寫寫小家記錄,以前也沒有從事過特殊工種,二線已經不是電石法生產聚氯乙烯了,它是新聚合，工藝設備都是先進的，清釜都是機器人，閥門都是自動閥，更不是特殊工種了.大概在2002年四線開工我們和一線（成品工段）纔合並。以後又開工了5.6線,我們入庫工好幾個人,這幾個倉庫都是我們管,我們幾個人輪流去各線根本就不是化學制造乾燥，而且工資條上也是入庫工。集團公司的人跟我說99年6月勞動局給大化做的特殊工種的批單，我不知道大化怎麼把庫工報的特殊工種？又是憑哪個文件哪個條款報的，勞動局又是怎麼批的？檔案裡二線有沒有記載,如果有為什麼還給算化學制造乾燥?如果沒有二線那檔案是否不真實?難道檔案沒有問題嗎?每個人和每個人的情況不一樣,要對每個人負責。津勞辦[2003]246號文件第一條已經有明確規定。根據勞部發[93]120號文件和我的現實情況已經很說明問題了,至於他們不讓本人申請那只能說違規操作!

    我的退休工資對我的打擊很大,一直困擾著我,每次調工資都受一次刺激,因少了5年工齡,長的最少.從1983年參加工作到現在纔拿1700多元,還沒有社會上自己交點保險到50歲退休拿的多.我一直放不下,發現一點線索就去了解.反映.前幾次我已跟你們反映了,當我知道特崗退休必須本人申請時,我一邊打工,業餘時間一點一點學會電腦,當我把有關文件查出來纔發現他們完全違背文件的精神實質,以至於剝奪了我5年的勞動權利,使我少拿了5年內退工資.5年的公積金.5年的養老金.5年醫療保險金,從社會上多拿5年的養老金,使我成為一個低收入者.當我找到他們時,他們根本就不敢拿文件說話,沒有一個誠懇的態度,卻理直氣壯地說:勞動局有批單!批單我已經看了,可以說是隨便寫的.我是96年到07年退休一直是入庫工,上面卻寫的94年1月-03年1月特崗9年化學制造乾燥,根本就不是入庫工?那為什麼批單裡不寫庫工?他們既不按國發[78]104號第十二條規定等文件執行,也不按天津市津勞辦[2003]246號等文件執行,任意擴大特崗退休范圍,也沒讓本人申請.而且我退休時也沒有填過任何表.養老金比高考.婚姻重要的多,它關系到老年沒有工作能力.沒有生存能力後生活幸福問題!我退休雖然已經5年多了,但自我知道他們不按規定辦沒有超過任何訴訟時效,我們是非專業人士不知道這麼重大事他們還違規?無視職工的利益!綜上所述:1.庫工不在特崗范圍。2.就算特崗二線也不是特崗,特崗也不到8年。3.本人沒有申請。以上所述都是事實你們可以調查，受法律約束。老百姓不反映一種情況是專業知識強,不知道有那麼多文件規定,另一種就是沒有老百姓說理的地方!難道是國營大企業就是不能碰硬的錯誤?就是被保護的錯誤嗎?就讓個人吃虧嗎?您們是上級主管部門有權責令他們整改,請你 們給我一個滿意的答復!

    水平有限，有不當之處請原諒！

    注: 渝府發〔2004〕95號第十九條　用人單位、參保人員和退休人員對勞動和社會保障局審批退休的行為及社會保險局計算發放養老保險待遇的行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟

    當前特殊工種提前退休存在的問題與對策

    （六）勞動保障部門難以實行有效管理。我國進入市場經濟，企業實行勞動合同制，職工與企業勞動關系的相對穩定性被打破，自由流動性增強，在一個工作崗位上連續工作多年的狀況也越來越少。這就給特殊工種的管理帶來了一個難題，勞動保障部門的工作人員面對如此眾多的企業和從事特殊工種的幾十萬人，如果企業和職工共同作假，要想查證落實幾乎不可能。而有的職工因為提前退休養老待遇較低，在企業效益較好的情況下，不願提前退休，而企業要減員增效，往往以下崗相威脅，逼迫職工申請提前退休，損害了職工的合法權利，造成近年退休職工行政復議案增加。

    我國行政復議糾錯率逾三成

    在我國，行政訴訟和行政復議是“民告官”的兩個法定途徑，按照現行《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的規定，對於行政機關及其他組織等行政主體行使行政職權的行為，如行政處罰、行政許可、行政強制措施、行政確權、侵犯經營自主權或者農業承包經營權、違法要求履行義務、不依法履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責等行為，只要相對一方的公民、法人或其他組織認為侵犯了自己的合法權益，都有權申請行政復議。

    　　申請行政復議的優勢，不僅在於當事人不用花錢、可以口頭申請等，更重要的是，申請人如果認為被申請行政復議的行政行為的某些依據不合法，也可以在申請行政復議時，一並向行政復議機關提出對該規定的審查請求，如要求對國務院部門規定、地方各級政府及地方各級政府部門規定進行審查。

    　　不僅如此，合法合理行政是依法行政的基本要求，行政訴訟除行政處罰顯失公平外，一般只能進行合法性審查，不能進行合理性審查，而行政復議對合理性合法性都有權進行審查，這是其制度優勢

    董作玲

    2013.8.25