天津市靜海縣大邱莊鎮人民政府

    通 知

    大邱莊示范小城鎮建設，做好還遷安置工作，現將《大邱莊示范小城鎮還遷安置實施方法（草案）》下發給你們，各村街組為了全面推進組織召開“兩委”會議和村民代表會議，討論《大邱莊示范小城鎮還遷安置實施方法（草案）》並形成會議記錄，於3月28日下班前將會議紀要報鎮新城建設管理辦公室（電話：60731000）。

    特此通知

    大邱莊鎮人民政府

    2013年3月26日

    天津市第四批示范小城鎮——靜海縣大邱莊鎮示范小城鎮還遷安置實施辦法（草案）

    為了全面推進社會主義新農村建設，經市政府批准，大邱莊鎮被列為天津市第四批示范小城鎮試點項目之一。按照大邱莊示范小城鎮建設規劃，確定堯舜、津海、津美、萬全、王虎莊、龐家莊、大屯、滿井子、岳家莊、白公坨、崔家莊、李八莊、東尚碼頭、西尚碼頭、前尚碼頭、北尚碼頭、巨家莊、太平村、官坑、五美城、三間房、劉家房子、丁家房子、邢家?、胡連莊、東房子26個村街納入試點項目，實施示范小城鎮建設。

    一、遵循的原則

    在實施過程中，要把握以下原則：一是堅持以示范小城鎮建設為龍頭，“三區”聯動，統籌協調可持續發展的原則；二是堅持公開、公正、公平的原則，尊重群眾的意願，維護群眾的利益；三是堅持依法辦事和規范運作的原則，確保示范小城鎮建設有序進行。

    二、 住宅還遷安置政策

    按照農民可以接受，政府能夠承受的原則，對納入改造范圍的村街實施拆舊建新改造，規劃建設新型居民住宅小區，對農民進行住宅還遷安置。

    （一）無償提供農民還遷住宅。符合安置條件的村民每戶只能享受一次性標准還遷安置住宅，按照人均住宅還遷面積30平方米的標准，無償提供給農民。

    （二）無償提供農民經營性用房。為增加農民收入，每人安排商業用房10平方米或小型住宅15平方米，由農民自願選擇其中一種，無償提供給農民。每人10平方米的商業用房，以村街為單元，建設商業賣場、總部經濟大樓、星級賓館酒店等大型商貿副業設施，產權證統一做至村委會名下，由村委會統一組織出租或經營，其經營收益按每人所佔比例分配；每人15平方米的小戶型住宅，產權量化到個人，村民可以用於出租經營，也可以與人均30平方米的還遷住宅面積合並，選擇大方型住宅。

    大邱莊中心鎮區堯舜、津海、津美、萬全、王虎莊五個村街，可以按下列三種標准進行選擇：一是人均住宅45平方米；二是人均住宅30平方米，人均商業用房10平方米；三是按面積折算，人均商業用房30平方米。

    符合條件的人員參加還遷安置，安置房屋不以貨幣形式兌現，五年內不允許交易、轉讓。

    （三）無償提供集體經營性用房。除安置村街行政辦公用房外，按人均2平方米的標准建設商業用房，無償劃撥給村街，作為集體資產由村集體經濟組織出租或經營，其經營收益用於五保戶供養、特困家庭救濟和其他村級公共事業支出。

    （四）對現有房屋給予宅前補償。對擁有合法產權的現有居民住宅，依據房屋確認標准，選擇由拆遷評估資質的評估單位，按照重值價格加成新的辦法，進行逐戶評估，給予貨幣補償。村民簽訂拆遷協議並領取拆遷補償費用，所有房屋一律由政府統一拆除。

    三、土地征收管理

    （一）建設用地征收。根據掛鉤用地指標和示范小城鎮規劃，將項目區用地全部正為國有，用於還遷住宅建設和出讓開發及資金平衡。土地征收綜合補償標准為6.5萬元/母，一次性全部付清。

    （二）村莊佔地復墾。出堯舜、津海、津美、萬全四個村街以外，按照土地復墾規劃，對其他22個村的村莊佔地和拆舊復墾區，進行統一拆遷復墾，用於歸還建設用地指標，實現耕地不減，質量不降，佔補平衡。土地統一整理復墾後，歸鎮集體所有。

    （三）創新土地經營管理模式。在加快推進大邱莊示范鎮農民居住社區、示范工業園區建設的同時，促進農業向產業園區集中。每個村街成立農業合作社或專業合作社，在農民自願的前提下，采取返租倒包、土地參股等形式，促進土地合理流轉，興建農業產業化園區。根據農業收益水平，實行按股分紅，進而使大部分農民從土地上轉移出來。

    四、人員資格的認定

    符合下列條件的人員享有還遷安置資格：

    （一）出生時，父母雙方或一方為本集體組織成員，本人有本村常住農業戶口；

    （二）給予婚姻關系或收養關系將戶口遷入本村，並在本村生產、生活的農業人口，包括符合招婿條件並已辦理公證招婿到本村的男方及其子女，本村村民通過合法程序收養且戶口遷入本村的子女；

    （三）原籍在本村，在離婚或喪偶後將戶口遷回本村，且本人回本村生產、生活的農業人口及其未成年子女，或者婚後戶口仍在本村，離婚或喪偶後本人回本村生產、生活的農業人口及其子女；

    （四）原籍在本村，1960年至1963年三年間自然災害期間逃荒外地返回原籍，戶口已落戶本村，或者雖戶口未落本村但返村居住10年以上，在本村有合法住宅且在本村長期生產、生活並經村委會認可的返遷農業戶口；

    （五）戶口在本村，因在原籍村按政策農轉非後假如本村的外村女及其子女，在本村有合法住宅且在本村長期生產、生活，沒有穩定非農職業和收入來源的；

    （六）按政策農轉非（如鄉鎮企業有功人員、乾部管理學院畢業、勞動模范轉非等）人員及其子女，戶口仍在本村，在本村有合法住宅且在本村長期生產、生活，沒有穩定非農職業和收入來源的；

    （七）元戶口在本村的現役士兵、符合復原條件的現役士官和高等院校、中等職業技術學校在校生（不含研究生）以及在押服刑人員；高等院校、中等職業學校畢業生（不含研究生）未被國家行政、事業單位錄用聘用和未納入城鎮企業職工社會保障體系，戶口仍在本村的人員；

    （八）戶口在本村，有合法住宅且在本村長期生產、生活的知青和戰備疏散戶，落實政策後農轉非的人員及其子女，沒有被國家有關部門安置且沒有穩定非農職業和收入來源的：

    （九）原籍不在本村，2010年3月15日前戶口遷入本村，在本村有合法住宅且在本村長期生產、生活的農業人員；

    （十）原籍在本村，先戶口在本村，配偶及其子女為本村農業戶口，在本村有合法住宅且在本村長期居住的國家公職人員及企事業單位人員，可按優惠價購買還遷住宅；

    （十一）原籍在本村，現戶口在本村，配偶及其子女為本村具備還遷安茜安置資格的政策性農轉非人員，在本村有合法住宅且在本村長期居住的國家公職人員及企事業單位人員，可按優惠價格購買還遷住宅；

    （十二）原籍在本村，戶口在本村的，由村集體供養的五保戶享受還遷安置政策，其還遷安置房可拆合成經營性用房劃撥給村，作為集體資產由村集體經營組織出租或經營，其經營性收益用於五保戶供養；

    （十三）基於同居關系，戶口未遷入本村的配偶及其子女，盡管在本村生產、生活，仍無權享受還遷安置政策；

    （十四）原籍在本村，但由於種種原因戶口仍在本村，在本村有合法住宅的外嫁女，包括戶口雖未落戶本村的子女，享受還遷安置政策。外嫁女在本鎮26個村街內嫁出、嫁入的，原則上只能在戶口所在村參加還遷安置，如需在丈夫所在村選房，需在戶口所在村村委會出具相關放棄在本村進行選房的證明；

    （十五）原籍不在本村，現戶口在本村，在本村擁有住房的人員，不享受還遷安置政策，其房產按評估價予以收購；

    （十六）原籍在本村，現戶口在本村，在本村有合法住宅且長期居住的雙職工及其未成年子女，可按優惠價格購買還遷住宅；

    （十七）除上述人員外，有爭議的另行商定；

    （十八）自2010年3月15日縣政府通告之日後，至人員資格認定基准時點前，不符合大邱莊鎮人民政府有關規定遷入本鎮的人員，不享受還遷安置政策；符合大邱莊鎮人民政府有關規定可以落戶或遷入但手續尚未及時辦理完結的，應在人員資格認定基准時點之後兩個月內辦理完成，否則視為自動放棄還遷安置資格。

    享有還遷安置資格的人員認定結果在本村張榜公布，接受群眾監督，公示三日，無不同意見，視為通過。

    五、房屋產權認定

    （一）應認定的房屋

    自2010年3月15日縣政府通告之日前，經村委會或職能部門批准的，在宅基地范圍內所建符合正常院落布局的房屋（含南房、轉房、偏房、圍牆、門樓和村委會批准的其他建築，不含違章和臨時建築）。

    （二）不予認定的房屋

    1.未經職能部門批准，佔用村集體用地擅自建設的房屋及不符合縣政府有關通告規定的違章建築。

    2.在鎮政府統一測量登記後，再擴大建築面積，改變建築原狀，搭建或封閉的建築（指搭建或封閉的部分）或在原住宅基礎上，二次施工擴建的院內部分（指擴建部分）。

    （三）改變用途的民用住房，仍按原房屋用途認定。

    六、還遷安置樓房的房型設計

    安置區所建樓房共設7種面積的房型，房型建築面積依次為45㎡、60㎡、90㎡、120㎡、135㎡、150㎡、180㎡。樓房面積按天津市有關商品房計算規則測量和計算。

    七、還遷安置樓房建築及裝修標准

    （一）建築標准：建築形式為多層、小高層和高層，現澆樓板，頂層為坡屋頂，采用“三不節能”標准，標准層高不低於2.9米，樓梯間踏板鋪地磚、護欄扶手采用不鏽鋼材料制作，外牆飾面粉刷涂料。

    （二）內裝修標准：內牆面及屋頂刷白色環保涂料，地面鋪裝地板磚，室內門為單框門不包口，分戶門為防盜門，預留電話線、有線電視插口、統一供暖、供氣，廚房、衛生間牆面鑲貼內牆面磚到頂，廚房裝菜盆、衛生間裝臉盆、坐便器，達到入住標准。

    八、選房辦法

    （一）還遷安置人員資格認定後，組織具備資格人員預選安置住房組合面積，填寫《選房確認單》。

    （二）戶口在同一村街，但不在同一戶口本上的父母和子女間安置房面積可以轉出轉入，進行組合拆分，並簽署《還遷安置房面積轉出轉入確認單》。此外不在同一戶口本上的人員之間不允許安置房面積轉出轉入，不允許組合拆分。

    （三）《選房確認單》和《還遷安置房面積轉出轉入確認單》簽署同時，簽署《還遷安置選房協議書》。

    （四）正式入住前按鎮政府確定的時間，采取抓鬮形式確定所選樓房的樓幢號、樓棟號、樓層、單元門號。

    九、管理模式

    住宅小區建成後，在不改變原村莊建設的基礎上，小區管理采取市場化運作，由物業公司或各村街進行管理。物業費、取暖費的收取：入住第一年，免交全部物業費、取暖費，第二年繳納50%，從第三年開始全部繳納。

    以上發布的通知是否是真實的啊，請直接回答，不要自行諮詢其他相關有關的部委辦 。