尊敬的網友：

　　您好，收到您的留言後,我們立即責成我區有關部門查詢此事，現正在辦理之中，請您耐心等待我們的回復。

    希望您一如既往的關心支持我們的工作，提出更多更好的意見和建議。祝您生活愉快！

                                                   東麗區政府

                                                   2012年9月21日

尊敬的網友：

     您好，收到您的留言後,我們立即責成我區有關部門查詢此事，現回復如下：

     養老機構設施建設的基本要求床位數在150張以上，每張床位的建築面積為30-50平方米。相關的扶持與補貼：根據津政發[2008]27號《關於加快我市養老服務業發展的意見》文件精神，經民政部門批准和社會團體管理部門認定，符合國家民政部頒發的《老年人社會福利機構基本規范》（MZ008-2001）的養老機構，可申請享受以下相應扶持政策：

1.床位運營補貼。由市財政預算和市福利彩票公益金各給予每張床位1000元一次性建設補貼。對已開業的社會力量辦養老機構和公建民營養老機構，按入住老人實際佔有床位數，由市福利彩票公益金給予每年每張床位600元補貼。

2.用工補貼。具有本市戶籍的下崗失業人員及農村富餘轉移勞動力，與養老機構簽訂一年以上勞動合同並從事養老護理工作的，按實際招用人數，可以享受城鎮企業職工社會保險補貼，補貼期限按勞動合同期限最長不超過三年。具有本市戶籍的就業困難群體，與養老機構簽訂一年以上勞動合同並從事養老護理工作的人員，可以按照本市最低工資標准30%享受工資補貼，補貼期限最長不超過三年。對養老機構招用我市三類退出企業解除勞動關系職工，從事養老護理工作並簽訂三年以上勞動合同的，按照每人5000元標准，給予養老機構一次性招用補貼。上述所需資金從市再就業資金中列支。

3.培訓補貼。從事養老護理和養老服務的人員，與養老機構、公益性公司簽訂一年以上勞動合同，參加由養老機構、公益性公司統一組織的職業技能培訓並取得初級職業技能證書的，由區縣民政部門給予每人200元的一次性培訓補貼；取得中級職業技能證書的，再給予每人100元的一次性培訓補貼，所需補貼資金由市福利彩票公益金解決。對准備從事養老護理工作的人員，凡屬再就業培訓補貼范圍的，可在市勞動保障部門認定的職業培訓機構進行免費培訓，按照《免費再就業培訓補貼辦法》規定，享受職業技能培訓補貼。培訓工作由勞動和社會保障部門會同民政部門組織實施。

4．貸款擔保與貼息。凡具有本市戶籍，符合我市下崗失業人員小額擔保貸款條件的個人興辦養老機構，可申請2-5萬元小額擔保貸款；合伙興辦養老機構的，可申請人均2萬元以下，期限不超過兩年的擔保貸款。小額擔保貸款的反擔保措施、貸款期限、利率、貼息、管理、考核與服務，按照我市小額擔保貸款政策有關規定執行。對持續經營兩年以上，設置床位200張以上的社會力量辦養老機構，需要發展資金的，可申請貸款擔保，由市小額貸款擔保基金按每新吸納一名護理人員，給予2萬元額度的貸款擔保，最高額度不超過50萬元。通過銀行按揭貸款購置養老服務經營用房的社會力量辦養老機構，與區縣民政部門簽訂三年以上房屋使用協議，並按協議約定將房屋用於養老服務的，可對其按揭貸款每年給予50%的貼息，年度最高貸款貼息額不超過10萬元，貼息期限最長不超過三年。貸款貼息按年度采取後付制，所需資金由市福利彩票公益金負擔。

5．定點醫療管理。對規模較大、入住率達60%以上的養老機構，其所辦並取得衛生行政部門頒發的醫療機構執業許可證的內設醫療機構，經審核批准後，可納入城鎮企業職工基本醫療保險定點范圍，其收養的參保老人在機構內所發生的醫療費用，按照基本醫療保險的有關規定支付。

6．稅費優惠。養老機構及其提供的福利性服務，按國家稅法規定減免營業稅和所得稅。企業事業單位和個人，通過非贏利性的社會團體和政府部門向福利性、非贏利性的老年機構的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。養老機構所用水和煤氣，執行民用價格；用電按最優惠價格收費。

        根據東麗政發〔2010〕25號《關於印發東麗區養老機構管理暫行辦法的通知》精神，區人民政府執行和落實國家及市人民政府規定的優惠扶持政策，鼓勵和促進養老機構的發展。養老機構符合民政部《老年人社會福利機構基本規范》和民政部、建設部《老年人建築設計規范》的，經民政部門審核備案後，可享受有關優惠扶持政策。養老機構在提供養老服務時，按市、區相關規定享有優惠政策：

1、排放污染物達標的，經負責征收排污費的環保部門核准後，可以免交排污費；

2、免繳殘疾人保障金；

3、養老機構所辦的醫療機構，具備開展醫療、康復設置條件的，可申請納入區醫療機構設置規劃，衛生部門按有關醫療機構管理規定予以審批；所辦醫療機構取得執業許可證的，可向人力資源和勞動保障行政管理部門申請醫療保險定點醫療機構，經審查合格的，可以納入醫療保險定點范圍。

         除此之外，非營利性養老機構在提供養老服務時，享有以下優惠政策：

一是提供的養老服務收入免征營業稅。

二是自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。

三是用電、用水、用氣、供熱享受民用收費標准。

四是國有資產開辦的非營利性養老機構的建設和運營費用，由區街鄉財政予以補貼；企事業單位、社會團體和其它社會力量以及公民個人開辦的非營利性養老機構的建設和運營費用，根據市有關規定執行。對按標准建設、依規定運營的新增養老機構床位，由市財政預算和市福利彩票公益金各給予每張床位1000元一次性建設補貼。對已開業的社會力量辦養老機構和公建民營養老機構，按入住老人實際佔有床位數，市財政給予每年每張床位600元補貼。

     《關於開展老年人助餐服務的意見》的精神，根據社區食堂功能、規模與服務能力不同，分為示范型社區食堂、綜合型社區食堂和單一型社區食堂等三種類型；其規模為示范型社區食堂：集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能為一體，每餐配送餐能力500人以上、可一次提供集中用餐50人以上。綜合型社區食堂：集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能為一體，每餐配送餐能力在150人以上、可一次提供集中用餐20人以上。單一型社區食堂：只具備膳食加工配制、外送及集中用餐等功能之一、二，每餐供餐能力不少於50人；

        相關的政策與扶持：經核准的社區食堂，依據功能分類，給予一次性差別建設補貼，所需資金由市福利彩票公益金和區（縣）財政按1:1分擔。補貼標准為：示范型社區食堂。對新建的，給予不超過20萬元資金補貼；對改建的，給予不超過18萬元資金補貼；對原餐飲單位掛牌的，給予不超過16萬元資金補貼。綜合型社區食堂。對新建的，給予10萬元資金補貼；對改建的，給予8萬元資金補貼；對原餐飲單位掛牌的，給予6萬元資金補貼。單一型社區食堂。對新建的，給予6萬元資金補貼；對改建的，給予4萬元資金補貼；對原餐飲單位掛牌的，給予3萬元的資金補貼。

      《天津市民政局天津市財政局關於對我市托老所給予資助的實施意見》的要求，托老所需提供老年人休息床位50-100張，每張床位建築面積不得小於20平方米。根據托老所功能、規模與服務能力不同，分為日托、周托、月托三種類型，主要為自理、半自理老人提供臨時托養服務。建設主體是區縣政府，資產為國有，民政部門負責管理與運營，也可委托有資質和能力的社會公益組織承包運營，實現“公建民營”。

       相關的政策與扶持：新建托老所按照每張床位1萬元標准給予一次性資助，所需資金由福利彩票公益金承擔。托老所運營後，由福利彩票公益金按實際入托老年人人數給予每人每月100元的運營補貼。

     希望您一如既往的關心支持我們的工作，提出更多更好的意見和建議。祝您生活愉快！

                                                  東麗區政府

                                                2012年9月27日