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"津雲"客戶端
發表人: 稽*****   提問時間: 2011-05-18 15:32
 標題:莫讓處罰成為『亂罰』
內容:

    近日,我看到在很多路口都有執法人員在攔截貨車,針對貨車是否有營運證或者是否進行私改等現象進行執法。但在執法過程中存在以下幾種問題:

    一、是否應在某些明顯地點張貼這些國家的相關規定,另外在稽查的站點是否應該將這些依據張貼出來或者執法人員在執法前向市民出示相關依據,並告知市民存在的問題具體是違反了哪一章哪一條?為何要非要一定進行處罰?例如一輛貨車為了多拉一點貨物進行了部分改裝,那麼對於這部分到底改裝成什麼樣子對應著罰款多少是否有明確規定呢?是否加上一塊鐵與加長成為兩輛車大小罰款多少都有明確規定呢?

    二、相關規章制度對於違反國家規定的行為應由明確的處罰金額,最重要的是罰款只是一種糾正違法行為的一種手段,根據有關法律法規應該先進行教育、糾正,如果情節嚴重纔可以進行處罰。執法人員在攔截車輛後立馬就要市民交罰款而且一交就有可能是好幾萬?為何非要交錢?非要交那麼多纔行?比如一個農民家庭本身就不富裕,開個貨車賺點錢不容易,這一下子把人家一年甚至幾年的養家糊口的錢都要罰進去,這是否合理呢?

    三、很多執法人員把這種權利已經上昇至『收取暴利』的一種手段,不說明罰款理由還可以討價還價甚至不開票將這些錢塞入私人腰包,請問國家賦予這些人的權利難道就是為了明面所謂『正常執法『嗎?

    四、請有關部門將這些罰款的用途,每年的金額等等信息向公眾公布呢?既然是罰款那就是公款。如何開支的得有個明細。罰款是『預算外收入』那麼罰款的使用是由哪個部門監督管理的?還是自罰自用的?這是一個非常敏感的問題。也是讓百姓最不明白的問題。

    五、國家明確規定不許亂設站點,那這些執法人員是否應該在對社會公布的固定的站點進行執法呢?不能隨便在哪裡都能夠設立站點進行罰款吧?

回復部門:市交通運輸委   回復時間:2011-05-24 16:24   是否超時:否

尊敬的網友:
    您好!收到您的留言後我局高度重視,立即責成相關部門調查研究,將盡快以二次回復的形式答復您提出的問題,請您繼續關注。

                                                                      天津市交通運輸和港口管理局
                                                                             2011年5月24日  


尊敬的網友: 
    您好!感謝您對交通執法工作的關注,現就您提出的問題回答如下:
    一、我局執法部門十分重視隊伍建設、作風建設和制度建設,堅持依法行政、規范執法、文明執法。依據《道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《道路貨物運輸及場站管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》等法律法規,對交通運輸經營行為進行監督檢查,對違法違章行為實施行政處罰,維護市場秩序。
    二、我局執法檢查站均在明顯位置擺放法律法規宣傳欄,並在執法時隨車攜帶常用法條展示卡。執法過程中,執法人員嚴格履行告知程序,依據《行政處罰法》在處罰前將違法事實及法律依據告知當事人,制作《交通行政處罰決定書》後予以處罰。
    在執法過程中嚴格遵循『教育與懲處相結合,以教育為主』的原則,按照相關法律條款規定執行,並出臺了《交通行政處罰裁量操作規程》,避免『同案不同罰』的情況出現。對經濟困難、違法情節輕微的經營者宣傳教育後予以放行。
    三、執法收繳的罰款均經POS機全額即時上繳市財政,實行罰繳分離。2010年底已徹底取消手寫票,完全使用POS機票和機打票,杜絕『進入私人腰包』情況出現。執法部門開支完全由市財政撥款,實現收支兩條線,與罰款數不掛鉤,不存在您提到的『自罰自用』的問題。
    四、由於收繳罰款全額上繳市財政,有關罰款總額公開問題,建議您向財政部門提出申請。
    希望您一如既往地關心支持我們的工作。祝您生活愉快!
 
                                                                      天津市交通運輸和港口管理局
                                                                             2011年5月31日
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