我1983年參加工作，1999年下崗失業，現年45歲，從國企下崗以後，養老保險就一直沒有上，最近國家出臺優惠政策，對特殊困難家庭在街道上養老保險有一定的補貼，我也去問了一下，說我不符合條件。我於2004年離婚，有一個女兒，現在14歲，現就我們兩個人一起生活，屬於單親家庭，我現在失業，女兒在上初中，為什麼不屬於零就業家庭？零就業家庭是指什麼家庭？保險補貼是以家庭為單位還是以人口為單位？兩口人的家庭一個失業，一個上學，為什麼不屬於零就業家庭？你們所指的零就業家庭必須是夫妻雙方都失業，我是單親家庭，不可能有夫妻雙方都失業，那我們家庭算不算零就業家庭？要是不算，請問為什麼不算？我們的實際情況比夫妻全都失業還要困難，為什麼享受不了國家的優惠政策？如果按照你們所說的零就業家庭享受國家優惠政策，我就是零就業家庭，就應該享受國家政策，我為什麼享受不了？請領導們給我作出解釋。