【政務訪談】天津連續三年開展"上水平"活動情況-民生頻道-北方網

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主　題

天津市連續三年開展『上水平』活動情況

時　間

2011-11-8

嘉　賓

天津市發改委常務副主任、天津市三年『上水平』活動領導小組辦公室主任張曉雁

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日前，天津市發改委常務副主任、天津市三年『上水平』活動領導小組辦公室主任張曉雁做客天津政務網，就我市開展三年的『上水平』活動進行介紹。

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　　我市連續開展了三年『上水平』活動，成為天津工作的一大特色。我有幸連續三年擔任『上水平』活動領導小組辦公室主任，每年都能來這裡與大家進行交流。首先，我代表三年『上水平』活動領導小組辦公室的全體同志，向所有關心和支持天津發展建設，所有關注和參與三年『上水平』活動的社會各界的朋友們表示由衷地感謝！向所有為宣傳報道三年『上水平』活動付出大量心血的新聞媒體的朋友們表示誠摯敬意！

　　上水平從本質上講，就是要提高發展的質量、效益和水平，實現全面、協調、可持續發展，這是科學發展觀的內在要求，也是天津這些年始終堅持的工作標准。市第九次黨代會以來，國內外形勢發生了深刻復雜的變化，我們既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰，那麼靠什麼凝聚乾事創業的力量，靠什麼克服前進中的困難，靠什麼實現天津工作『站在高起點，搶佔制高點，達到高水平』，怎樣當好排頭兵，走在全國前列。

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　　三年開展『上水平』活動是為了應對國際金融危機的嚴重衝擊，保增長、穩增長。大家都清楚記得，2008年爆發的國際金融危機，對全球經濟、對我國和我市的實體經濟都產生了嚴重衝擊。2008年底的時候，我市區縣工業企業中有1300多家出現停產、半停產狀態，一些經濟指標出現大幅下滑，給經濟平穩較快運行帶來很大壓力。

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　　為了緊緊抓住千載難逢的發展機遇，在調整中增後增後勁，在轉變中謀發展。這三年正是天津實施『十一五』規劃的關鍵時期，也是實現市第九次黨代會目標任務的重要時期。中央要求我們加快濱海新區開發開放戰略，努力實現黨中央、國務院對天津的城市定位，即把天津建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。

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　　近些年我們發展快、變化大，但我們也正處在一個矛盾多發的特殊時期，特別是有些問題涉及人民群眾的切身利益，比如，企業改制和退出市場、征地拆遷、勞資糾紛、涉農收費、社會保障等，不及時解決或解決不好，就會引起群眾不滿，影響和諧穩定、也會影響企業發展和項目建設，影響全市的發展勢頭。

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　　在2008年深入學習實踐科學發展的過程中，企業和基層單位對天津的發展環境反映比較強烈，最有代表性的說法是『一個項目要審批一年半』。這樣的發展環境很難吸引人纔、落地項目、融入資金和引進技術。因此，市委、市政府決定利用抵御金融危機的時機，組織三級黨政機關大批乾部下到基層，到一線去幫扶改進工作作風。

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　　這三年『上水平』活動的形式和內容上大致相同，保持了連續性，都是包括三項內容，即：組織機關乾部下基層、出臺幫扶政策、提昇黨政機關服務效能(包括行政審批提速和24小時開門服務)。在活動開展的過程中都注意做到了『四個結合』，即：把活動與推動全市重點工作相結合，與推動天津實現更好質量、更高水平發展相結合。。

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　　三年中，市委、人大、政府、政協四套班子市級領導累計深入248個幫扶聯系點，協助企業和項目單位解決實際困難。各級服務工作組累計幫扶企業和項目17582個，基本上涵蓋了市、區縣、鄉鎮街的各類企業和重點項目。其中企業有14513家，項目4018個。需要說明一下，根據實際情況，部分企業和項目有的連續納入了幫扶范圍的現象。

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　　我覺得，應該這樣評價三年『上水平』活動：它們是市委、市政府以科學發展觀為指導，謀劃天津總體發展思路、實施一整套重大舉措的重要一環；是天津把中央部署與地方實際緊密結合，創造性、創新性工作的一大亮點；是天津比較早地主動調結構、轉方式的生動體現；也是天津面臨復雜形勢，有效應對變局，全力破解困局，高出一籌、走在前面的制勝一招。活動的最大特點是貼緊基層、貼緊群眾，凝聚了全市上下不甘落後、不畏困難、乾事創業的力量，為天津實現又好又快發展，保持社會和諧穩定注入了強大動力。

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