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　　主持人：張主任，請您再介紹一下這三年“上水平”活動之間的聯系和區別。

　　張曉雁：這三年“上水平”活動的形式和內容上大致相同，保持了連續性，都是包括三項內容，即：組織機關乾部下基層、出臺幫扶政策、提昇黨政機關服務效能(包括行政審批提速和24小時開門服務)。在活動開展的過程中都注意做到了“四個結合”，即：把活動與推動全市重點工作相結合，與推動天津實現更好質量、更高水平發展相結合，與推動優化提昇天津發展環境相結合，與鍛煉隊伍、錘煉作風，提高各級乾部推動科學發展能力和水平相結合。但每年的活動都有當年的特點，針對性很強，並且下一年活動都借鑒了上一年活動的經驗做法，是對上一年活動的豐富和完善，可以說是越開展越有經驗，越開展效果越好。

　　比如，在幫扶重點上，2009年開展的保增長活動，主要幫扶困難企業和重點項目，當年幫扶了5999家企業、1144個項目。2010年開展解難題活動時，企業的經營狀況有所好轉，但我市分批推出的大項目好項目在迅速增加，2008年底時為402個，投資規模9000多億元；2009年底達到770個，投資規模達到1.6萬億元。因此納入幫扶范圍的企業減少了一些，只有2595家，而幫扶的項目多了，達到1428個。把解決影響民計民生的突出問題納入活動內容，幫扶2171個村(居)委會。今年，圍繞“調結構、增活力”的主題，突出了對大項目、小巨人、樓宇經濟、節能減排、企業融資、職工增收等方面的幫扶，在這些方面都設立了服務工作組，所以今年幫扶的企業數量又增加了，達到5919家，同時項目也在繼續增加，達到1446個，幫扶的村(居)委會數量與去年差不多，為2004個。

　　在幫扶政策上，也各有側重。保增長活動期間，幫扶政策的重點是幫助困難企業解決融資、穩崗、減負和市場方面的問題，市裡還專門成立了市認定困難企業工作小組。解難題活動期間，在保持政策連續性、穩定性的基礎上，加大了對企業調整結構、項目加快建設的支持力度，還在改進政府服務、為企業發展創造方便條件方面提出了新的措施。今年調增上活動，除繼續支持企業調整結構、項目加快建設之外，新增了支持科技型中小企業、發展樓宇經濟、促進節能減排和職工增收方面的政策內容。三年間，支持企業穩定、發展和項目建設的財政性資金分別達到37.4億元、35.2億元和55.3億元。

　　在提昇黨政機關服務效能上，可以說力度也不斷加大。24小時開門服務方面，市級部門的開門服務單位逐年增多，分別為32個、35個和37個；三級黨政機關的開門服務電話總數分別為845部、907部和900部。行政審批大提速方面，保增長活動期間，市級審批事項從1033項減少到666項；解難題活動期間，又從666項減少到495項，並啟動了投資項目聯合審批高效辦理機制；調增上活動期間，向濱海新區下放了110項市級行政審批事項及權限，在全國率先實現了區縣一級的行政審批統一規范，落實了市和區縣投資項目聯合審批運行機制，擴展了企業設立聯合審批服務范圍。