天津市科技局副局長 祖延輝
主持人：網民朋友們，大家好！《天津市科技創新三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）於11月正式頒布實施。今天，我們邀請到天津市科技局副局長祖延輝做客天津政務網，向大家解讀《行動計劃》的有關內容。祖局長您好！
祖延輝：主持人好，網民朋友們大家好！
主持人：祖局長，首先請您介紹一下出臺《行動計劃》的背景和意義好嗎？
祖延輝：好的。黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支橕。我們制定《行動計劃》，是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記9月11日在科學家座談會上的重要講話精神，貫徹落實市委十一屆九次全會部署和打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地要求，對新發展階段我市科技創新工作的總體安排。12月1日，市委、市政府召開了我市進一步推動科技創新會議，對實施《行動計劃》，深化體制機制改革，充分激發創新發展動能作了全面部署。從思路上力求突出“四個強化”：即強化創新策源能力，強化改革創新力度，強化以用立業導向，強化以人為本理念。從舉措上力求體現“六個聚焦”：即聚焦以重大設施平臺為牽引的科技戰略力量培養；聚焦以信創等重點產業為主攻方向的科技研發布局；聚焦以孵化轉化為重要維度的科技成果轉化應用能力提昇；聚焦以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系建設；聚焦以開放協同創新為核心的京津冀區域協同發展格局構建；聚焦以轉變政府職能為根本的創新生態營造。我們通過頒布實施《行動計劃》，是深入實施創新驅動發展戰略，堅持“四個面向”，踐行新發展理念，構建新發展格局，深度融入京津冀協同發展重大國家戰略，以提昇自主創新和原始創新策源能力為主線，著力強化創新源頭供給，促進成果轉移轉化，提昇企業主體地位，引育創新人纔隊伍，深化開放協同和體制創新，營造一流創新生態，支橕引領本市高質量發展，為實現“一基地三區”定位、打造京津冀自主創新重要源頭和原始創新主要策源地提供有力支橕具有十分重要意義。
主持人：《行動計劃》的目標指標有哪些呢？
祖延輝：《行動計劃》從增強科技創新能力、提昇科技成果轉化能力、科技賦能引領產業高質量發展三個方面提出了到2022年必須達到的13個工作目標。其中，在增強科技創新能力方面，包括全社會研發投入強度、全市有效發明專利數、重大創新平臺和科技基礎設施、重大科技創新專項4個目標。在提昇科技成果轉化能力方面，包括國家高新技術企業、“雛鷹”、“瞪羚”、科技領軍（培育）、“獨角獸”等科技型企業數量，全市技術合同成交額、市級大學科技園等7個目標。在科技賦能引領產業發展方面，包括工業戰略性新興產業增加值佔比和高技術制造業增加值佔比等2個目標。
主持人：祖局長，《行動計劃》的重點任務有哪些呢？
祖延輝：《行動計劃》的重點任務涉及七個方面，總計23項，可以分為三大類來認識。第一類是“十三五”以來，我市科技創新持續推動的工作任務；第二類是今年以來，市委、市政府推動部署啟動的相關工作；第三類是結合“十四五”規劃編制和前期市領導調研成果，圍繞推動構建新格局，立足於補短板、強能力、開新局提出的新的工作舉措。具體內容是：一是從著力增強原始創新策源能力，打造戰略科技力量方面提出3項任務。包括全力打造承接國家戰略任務的重大科研設施，加快建設面向科技前沿的原始創新平臺，爭取更多資源布局前沿創新領域。二是從著力提昇自主創新能力，打造天津版“國之重器”方面提出5項任務。包括加強“卡脖子”關鍵核心技術攻關，推動重點產業發展，優化技術創新平臺布局，支持推動科技創新標志區、集聚區建設，推動科技賦能傳統制造業和民生建設。三是從推動科技成果市場化轉移轉化，打通從科技強到產業強、經濟強的通道方面提出4項任務。包括構建高水平技術轉移體系，推動技術要素市場化流動，打通成果轉化政策落實堵點難點，積極承接北京科技成果轉化。四是從著力推動大學科技園建設方面提出2項任務。包括加強大學科技園頂層設計，建立健全大學科技園建設體制機制。五是從著力提昇科技型企業創新能級，更好發揮企業技術創新主體作用方面提出3項任務。包括大力培育國家高新技術企業，大力推動高成長企業梯度培育，大力營造創新創業濃厚氛圍。六是從著力引育高水平科技創新人纔和團隊，更好發揮人纔“第一資源”作用方面提出3項任務。包括加快科技創新人纔聚集，加強科技創新人纔培養，優化科技人纔發展生態。七是從著力深化科技體制改革，持續優化科技創新生態方面提出3項任務。包括完善科技宏觀管理統籌協調機制，改革科技項目形成機制，優化創新環境培育創新文化。
主持人：《行動計劃》中在增強原始創新策源能力、提昇自主創新能力方面有哪些重點任務呢？
祖延輝：系統部署了全力打造和建設重大科研設施及原始創新平臺、爭取更多資源布局前沿創新領域、加強“卡脖子”關鍵核心技術攻關、推動重點產業發展等八項重點任務。在全力打造承接國家戰略任務的重大科研設施方面，一是按照“一設施一政策”原則，推動大型地震工程模擬研究設施、新一代超級計算機盡快形成承接國家重大任務能力。二是布局建設合成生物學國家重大科技基礎設施。三是發揮重大科研設施“築巢引鳳”作用，力爭在戰略必爭領域取得一批突破性成果。在加快建設面向科技前沿的原始創新平臺方面，一是高水平建設組分中藥國家重點實驗室、國家應用數學中心、天津交叉創新中心等平臺。二是積極申報合成生物、新能源轉化與存儲、功能晶體等國家重點實驗室、高級別生物安全實驗室（P3）和環渤海濱海地球關鍵帶野外科學觀測研究站等一批國家級科技創新平臺。三是對標國家實驗室謀劃建設天津市實驗室（海河實驗室），構建具備源頭科學創新和前沿技術創造能力的原始創新策源體系。在著力提昇自主創新能力方面，提出重點圍繞人工智能、生物醫藥、新能源新材料等領域，組織實施重大科技專項，解決卡脖子技術問題，加強用人工智能、生物技術賦能傳統產業、優勢支柱產業昇級和高質量發展。
