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主持人:張主任,我們這三年開展“上水平”活動,正是國際金融危機爆發和蔓延深化的時候,請您介紹一下開展活動與應對國際金融危機的關系。
張曉雁:三年開展“上水平”活動是為了應對國際金融危機的嚴重衝擊,保增長、穩增長。大家都清楚記得,2008年爆發的國際金融危機,對全球經濟、對我國和我市的實體經濟都產生了嚴重衝擊。2008年底的時候,我市區縣工業企業中有1300多家出現停產、半停產狀態,一些經濟指標出現大幅下滑,給經濟平穩較快運行帶來很大壓力。
主持人:有哪些指標呢?您可以舉幾個例子嗎?
張曉雁:以2008年8月和2009年1月兩個時間點的數據為例。2008年8月時,我市的地方財政收入、工業利潤、外貿出口分別增長30%、30%、15%左右,而2009年1月份分別下降4%、70%和30%左右。當時我們搞過一個調查,7100多家企業和項目單位中,有4100多個直接受到了金融危機的衝擊,佔到58%。應該說這個比例是相當大的。
經濟發展靠企業,社會穩定靠基層。企業不好,經濟難搞,基礎不牢,地動山搖。非常時期要用非常之策。因此2009年,市委、市政府決定,以服務、幫助企業為重點,在全市范圍內開展“保增長、渡難關、上水平”活動,從黨政機關中抽調乾部組成服務工作組,下到最基層,與企業手拉手、心連心,同呼吸、共命運,幫助企業提振戰勝困難的信心,全力解決企業生產經營和項目建設中遇到的急難問題,來有效化解金融危機的衝擊和影響,使企業生存下來,使經濟發展上去,增強抵御風險挑戰的能力,穩定職工隊伍,夯實經濟發展的微觀基礎。
2010年和今年,國際金融危機的影響仍在持續,全球經濟發展的不穩定性、不確定性因素增加,下行風險加大。一方面我們鞏固應對國際金融危機成果的任務很重,另一方面,新一輪國際競爭的壓力加大。世界主體經濟體正在謀劃通過產業昇級,振興實體經濟,重塑國家實力。我們如果不主動地轉變發展方式,不大力度地調整優化結構,就不可能有速度、有後勁,有更高質量、更好水平的發展。就不可能搶佔科技和產業發展的制高點,也不可能使企業在復雜國際環境下,在激烈競爭中,佔穩腳跟,贏得主動。在這樣背景下,去年和今年,我市相繼開展了“解難題、促轉變、上水平”和“調結構、增活力、上水平”活動。
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