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　　主持人：也就是說，我們實實在在地把“以人為本”的發展理念落到了實處，以實際行動維護了群眾的切身利益。張主任，這三年我們還有一個感受，就是活動把提高效能做為一項重要內容，您能介紹一下情況嗎？

　　張曉雁：開展三年“上水平”活動，也為了大幅度提高機關服務效能，營造良好的發展環境。

　　高麗書記講，經濟競爭就是發展環境的競爭，環境就是生產力。在2008年深入學習實踐科學發展的過程中，企業和基層單位對天津的發展環境反映比較強烈，最有代表性的說法是“一個項目要審批一年半”。這樣的發展環境很難吸引人纔、落地項目、融入資金和引進技術。因此，市委、市政府決定利用抵御金融危機的時機，組織三級黨政機關大批乾部下到基層，到一線去幫扶改進工作作風；要求三級黨政機關開門服務，增強服務意識，提高服務水平；要求大力推動行政審批制度改革，加快轉變政府職能，提高行政效率。這幾年，通過機關乾部與企業手拉手，與群眾面對面，實地了解基層的困難，直接體驗企業群眾的疾苦，促進服務型政府的建設，三年來推動實施了三次行政審批不斷提速，行政效能和服務意識得到大幅提高，從根本上改善了天津的軟環境。目前，天津的市級審批事項從2008年的1033項減少到目前的495項，在四個直轄市是最少；平均承諾辦結時限從10.6天縮短到6.9天，實際辦結時限平均只有4.6天；投資項目的全程審批時間已縮短到四個半月以下，是原來的1/4。