根據中組發[2008]20號《新錄用公務員任職定級規定》，新錄用公務員在機關最低服務年限為五年(含試用期)。

    『機關』如何理解？是指錄用的機關，還是只要五年在國家機關皆可？如果是專指錄用的機關，就是指這五年不得以調動、辭職、選任、公務員考試等方式離開該單位？如果是這層意思，那麼公務員考試的招考簡章就是違法的了。

    如果不是指唯一的機關，如果在這五年中，參加公務員考試、調動、選任到其他機關工作，也應當是符合該規定？原招錄單位不能人為設置障礙？

    敬請給予答復，到底『機關』是否指的是招錄機關？還是指只要是國家機關都行，而非指的是唯一的機關。