尊敬的韓?網友：

    您好，您的來信已收悉，現正由區民政局調查了解情況，請您耐心等待我們的二次答復。

北辰區政府辦公室

2010年5月4日

尊敬的韓?網友：

    您好，您的來信已收悉，經與區民政部門溝通了解情況，現網上答復如下：

    佳春裡歸屬問題，是長期未能解決的『雙環?問題』的組成部分，具體情況是：

    雙環?是上世紀八十年代末，市政府為解決市區居民住房困難，在我區天穆鎮界內建設的居民住宅區。考慮到當時城鄉差別和居民意願，1990年2月，經紅橋區政府申請，市民政局批復（[1990]津民劃字3號）同意，設立雙環?街道辦事處。批復中同時明確，『該辦事處暫由紅橋區政府實施代管，紅橋區、北郊區行政區域界線不變』。1992年10月，市政府辦公廳印發了《關於新建居民小區行政管理有關問題的通知》（津政辦發[1992]55號），《通知》中明確：『本著明確管理權責、經濟利益不變的原則，新建居民小區由所在的和相鄰的中心區政府接管和代管。……佳園裡（含佳慶裡）居民小區由紅橋區代管……』。2001年9月，市政府辦公廳下發會議紀要（津政紀[2001]39號），議定『浩達公寓小區實行紅橋區政府代管』。綜上，有明確文件依據暫由紅橋區所代管的社區為雙環?小區、佳園裡（含佳慶裡）小區和浩達公寓，但具體的四至范圍沒有明確說法。

    紅橋區政府暫代管的雙環?地區屬於『飛地』性質，由此帶來管理上的交叉，市容環境、社會治安、社會保障等方面，時常因管理權限不清而產生扯皮現象。包括佳春裡小區、佳園北裡的部分樓門以及佳園東裡的部分樓門等在內的居民區，雖未明確由紅橋區代管，但又與雙環?交叉，如雙環?街道辦事處就在佳園裡，導致該地區部分社區管理權屬不清，形成了人、戶分離現象嚴重，行政、治安、戶籍管理不一致，百姓辦事往往找不著門的現實。

    多年來，針對雙環?地區有關問題，北辰區政府、區民政局始終致力於徹底解決，並為此進行了不懈的努力：查閱資料，掌握雙環?的由來歷史；實地走訪，了解雙環?地區的問題現狀；調查研究，尋求處理的最佳方案；接觸溝通，謀求妥善解決的可能。但諸多努力，未見成效。

    2009年，市委學習實踐活動領導小組辦公室了解到基層迫切希望解決雙環?地區管理混亂問題後，於10月26日致函市政府辦公廳，商請提出辦理意見。市領導批示要求，由市民政局牽頭，紅橋區政府、北辰區政府配合，提出解決落實方案。11月11日，市民政局專門致函紅橋、北辰兩區政府，提出了解決的意見建議。11月27日，北辰區政府復函市民政局，回復了我區的四點意見。截至目前，佳春裡等社區歸屬等問題仍在協調解決中。

北辰區政府辦公室

北辰區民政局

二?一?年五月十九日