尊敬的傅殿貴：

　　您好！收到您的留言後我委十分重視，立即責成相關部門調查了解相關情況。我們會將辦理結果通過二次答復的形式告知您，請您繼續關注。

天津市城鄉建設和交通委員會

2010年3月16日

尊敬的傅殿貴：

　　您好!『供暖時間能否根據氣溫的變化有所改變』的來信收悉，現答復如下：

　　經我辦核實，諮詢人喬作強同志居住的塘沽渤海石油新村屬於石油公司自行供熱，沒有納入集中供熱范疇，其所屬供熱單位不在我辦管理范圍內。但對於市民提出的問題，依照我市集中供熱相關規定，作如下答復：

　　1、關於『送暖時間能否根據氣溫的變化有所改變』的問題。

　　答：可以。近幾年，我市集中供熱均依照天氣變化情況，采取了提前供熱和延期停熱的措施，以保證居民正常生活。例如2009-2010采暖期，我市集中供熱於2009年11月8日開始提前送熱，至2010年3月20日截止延期停熱。

　　2、關於『室內溫度過低是否因樓層不同和周圍沒人居住而受影響』的問題。

　　答：由於熱不同於水、電、燃氣等其他商品，影響供熱效果的因素很多。新建房屋供熱系統大都為單戶循環式，該系統是從樓房低層開始向高層送熱。樓層不同不會導致供熱溫度差異過大，如發生此類情況，可通過管網調試等方法解決。由於熱存在傳導性，房屋周圍沒人居住會導致熱損耗偏大，從而影響室內溫度，至於影響程度，要視房屋的保溫效果等客觀因素而定。

　　3、關於『室溫采暖不達標，拒交采暖費而斷電停水的作法是否妥當』的問題。

　　答：在供熱期內，未與陽臺打通的居室溫度標准為18℃(土2℃)，安裝采暖設施且未與陽臺打通的廳、廚房、衛生間和安裝采暖設施的陽臺溫度標准為16℃(±2℃)。居室、廳、廚房、衛生間與未安裝采暖設施的陽臺打通的不保溫度達標。若市民發現室溫偏低，可要求供熱單位上門測溫。依照相關規定，由於供熱單位原因，居民住宅居室溫度低於16℃但高於12℃(含12℃)，供熱單位要向用戶退還該部位相應天數50%的熱費，低於12℃的要退還該部位相應天數100%的熱費。有暖氣設施的廳低於14℃但高於10℃(含10℃)，要退還該部位相應天數50%的熱費，低於10℃的退還該部位相應天數100%的熱費。同時，市政府2004年第64號令規定，熱用戶應在每年12月30日前繳納采熱費，對超過交費日期的，每超1日加收5?的滯納金。超過交費日期仍不交費的用戶，供熱單位可對其停止供熱或依法訴訟。所以說，『拒交采暖費而斷電停水』的做法在文件中沒有規定。

　　關於喬作強同志的情況，可以與供熱單位或其上級管理部門協商解決，協商不成，可通過法律途徑維護自己的權益。

天津市城鄉建設和交通委員會

2010年3月23日