城管，這一本爲緩解社會矛盾而生的職業，卻在近幾年被指爲矛盾的製造者，在一片指責中聲名狼藉。爲此，各地紛紛推出“城管新政”，卻依然陷入尷尬的境地：2011年6月，湖北啓動“城管革命”，7月，武漢城管執法時被打。2011年6月，石家莊規範城管執法行爲，8月，網絡上出現“石家莊城管毆打賣水果老人”的視頻。

　　城管新政之路究竟該如何越過暴力執法與暴力抗法？城管新政的“百日之癢”應如何破解？中國青年報記者進行了調查採訪。

　　武漢、石家莊城管新政的“百日之癢”

　　有900萬人口的武漢市，近年遭遇5000多個建設工地的圍困。城市發展建設與市民生活環境的矛盾，橫亙在城市綜合管理者的面前。

　　2011年6月8日，湖北省住房和城鄉建設廳發出通知，要求迅速提升全省城市管理工作水平。7月1日，武漢市委、市政府召開會議，在全省率先啓動“城管革命”，實施“六大工程”，整治17個突出問題。

　　“今年，武漢市實施‘治庸問責’行動，提升武漢市容環境就是優化城市投資環境。城管革命，革的是陋習的命，革的是髒亂差的命。革命，往往都是顛覆性的，城管革命的目的就是用一個新環境取代過去的舊環境。”武漢市城管委執行副主任、城管局長李記澤在接受媒體採訪時說。

　　早在去年3月，武漢市由市長掛帥，城管、交管、建設、環保、水務等部門參與組建城市綜合管理委員會，“包管”與市民息息相關的各類城市環境問題。率先在全國走出一條具有江城特色的“大城管”之路的武漢，卻在最近給關注湖北城管新政的人們當頭一擊。

　　就在市長唐良智表示“城管革命不達目的絕不收兵”之後的第6天，7月18日，有媒體報道，武漢市江岸區發生“城管協管員被流動攤販打傷的突發事件”。受傷人員是武漢市江岸區城管局臺北中隊入職1個月的協管員，事發當日下午例行檢查時，與商販發生追逐，並遭“六七人拳打腳踢”。

　　6月1日，石家莊市城市管理委員會印發《石家莊市城市管理行政執法人員行爲規範》(以下簡稱《規範》)，明確規定：嚴禁使用不禮貌用語；遭到侮辱謾罵時，執法人員嚴禁與管理相對人發生口角或肢體衝突等等。

　　這部總共7章48條的《規範》，從語言、舉止、儀容、着裝、執法、實施與監督等多個方面提出了要求，並且細緻入微。如“杜絕服務忌語，嚴禁使用髒話、粗話、訓斥話、諷刺話等不禮貌用語”；“徒步巡查時，應當保持正確的站姿、走姿，威嚴有序”；甚至還規定“着襯衣時，下襬扎於褲內”。

　　然而，就在《規範》印發後百日內，8月31日網上出現“石家莊城管毆打賣水果老人”的視頻，令石家莊城管部門精心維護的“好形象”又陷入網民們的非議中。

　　中國青年報記者致電石家莊市城市管理委員會，宣傳辦趙主任說：“8月30日下午1點，當時城管對水果商販進行管理時出現了不服從的情況。兩名隊員對商販進行勸解，一名城管協管員語言不當，已被開除，沒有發現打人等不當行爲。”