天津北方網訊：隨着天津市市場和質量監督管理委員會正式成立，原市工商行政管理局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局三個部門“三合一”，實現“一個部門管市場”。至此，在全國省級層面，天津率先加入大市場大部門監管新體制的行列。

天津市市場監管委投訴舉報中心

　　一個部門管市場

　　隨着天津市場監管委的組建，“一個窗口辦事、一個窗口投訴、一支隊伍執法”的服務和監管新模式隨之建立，權威高效、科學監管、橫向到邊、縱向到底、專業化、網格化全覆蓋監管格局初具規模。

　　據介紹，“三局合一”後，市市場監管委承擔25項職責任務，食品生產、經營、消費等環節的多部門管理實現了集中統一的全過程監管；檢驗檢測技術資源、執法隊伍、信息化監管的分散配製實現了統籌、整合、融合；機構設置實現了“關口前移”；職能界定實現了“權責一致”；基層監管力量實現了專業化、綜合性執法力量的加強；由外部協調實現內部協同；對產品、商品質量監管逐步實現對市場主體監管；從全面微觀監管實現宏觀重點環節的突出監管；從事後應對實現事前預防、源頭控制、風險防範；在轉變政府職能放寬市場準入方面實現了簡政放權與社會服務有機統一。

舉報投訴熱線24小時開通，便利百姓維權

　　消費者維權更便捷

　　“我訂購了兩桶純淨水，還沒開封發現裏面有黑色異物。”在新成立的天津市市場監管委投訴舉報中心，12315熱線坐席工作人員接到寶坻區居民張先生打來的電話。

　　“以往遇到這種情況，我們會告訴消費者重新撥打質監局的熱線電話。現在是直接記錄下，直接轉辦，直接處理。”投訴舉報中心12315熱線坐席工作人員一邊記錄下張先生投訴的問題，一邊告訴記者。幾天後，張先生的問題順利解決，廠家對張先生進行了賠償，消費者表示滿意。

　　隨着市市場監管委的成立，原先分屬三個部門“12315”“12365”“12331”三個投訴受理平臺也整合成了一個。在新成立的投訴舉報中心裏，來自原工商、質監和食藥三個部門的工作人員間隔落座，遇到需要轉交的專業問題，立即交辦。根據統計，從8月底整合至今，截至10月28日，投訴舉報中心共受理各類舉報、投訴、諮詢近23000條。

　　“投訴舉報中心的整合，簡化了工作流程，提高了工作效率。”投訴舉報中心負責人冉琦告訴記者：“消費者只需要打一次電話就能反映和解決遇到的問題，原先的生產、流通、消費、餐飲等多個環節被整合到一起，工作機制更優化了，便利百姓維權。”

食品安全也將成爲市市場監管委的工作重點

　　食品安全“一條龍”監管

　　在餐館喝到一包過期奶該找那個部門投訴？在天津市市場監管委成立之前，食品安全問題面臨“九龍治水”的局面，生產、流通、消費、餐飲等環節分別由工商、質監、食藥監等部門分段監管，導致在行使監管職能時既有交叉也有空白。“比如在市場上買到一袋還沒過保質期就已發黴的麪粉，到底算流通環節的問題還是生產環節的問題？”市市場監管委投訴舉報中心負責人冉琦舉例說。

　　記者從天津市市場監管委瞭解到，新成立的市場監管委中，食品生產、經營、消費等環節多部門管理將實現集中統一的全過程監管。不再分斷監管，將改變監管交叉、空白、越位問題。

　　據介紹，市場監管委初步計劃整合各部門食品檢驗檢測能力，組建“天津市食品安全檢驗檢測中心”和區(縣)食品藥品檢驗中心，分步推進區縣食品藥品檢驗檢測能力建設，實現“每個區縣一中心”的建設目標，在鎮街監督所設置不低於60—100平方米的“快檢室”，實現“一所一快檢”，爲一線監管人員配備現場快速檢測單兵技術裝備。同時，街(鎮)一級市場和質量監督管理所也將建立，基層監管力量將進一步增強。

市市場監管委將加大監管力度，保障市場安全

　　從物理整合到化學融合

　　“要加快工商、質監、食藥監三個主體從‘物理整合’到‘化學融合’的轉變，確保1+1+1＞3，真正達到企業投資便利、產品質量安全、市場秩序公平。”市市場監管委主任林立軍在接受記者採訪時表示。

　　據介紹，“三局合一”將進一步擴大“寬進”的改革成果，最大限度地尊重市場選擇，向市場放權，爲企業鬆綁，大幅度降低市場準入門檻，優化社會資源配置，激發市場主體活力，從體制和環境上實現投資貿易便利化，保障市場經濟中最活躍的成分得到快速發展，讓社會創新資源在市場機制的作用下充分涌動。組建市場監管委後，原工商、質監、食藥三家的市場主體信息資源、檢驗檢測資源、消保維權資源將實現一體化整合，爲羣衆提供更加豐富、全面、權威的信息服務，以及更加系統化的消費維權保障。

　　此外。市場和質量監督委員會的成立，可爲社會和公衆提供更加豐富、全面、權威的信息服務，以及更加系統化的消費維權保障，政府部門的公共服務職能將得到大大強化。未來，市市場監管委將建立健全行業監管、屬地監管、綜合監管相協調的市場監管機制，一些過去存在的空白領域、薄弱環節有望加強。（記者晁丹）