面對拼車，他們這樣管理

　　[國外]

　　多種措施鼓勵市民拼車

　　他山之石，可以攻玉。南開大學交通經濟研究所專家劉維林專門從事城市公共交通方面的研究，他告訴記者，國外一些發達國家早就允許拼車，主管部門還採取了諸多措施鼓勵市民拼車。

　　爲鼓勵拼車出行，德國政府明文規定，拼車是一種環保出行的方式，政府管理部門制訂多項政策進行鼓勵。比如，在德國各大城市的大學和大型超市等人員比較集中的場所，都設立了專門的“拼車中心”、“拼車協會”、“拼車俱樂部”等組織，爲有拼車需求供求雙方提供免費的中介服務。駕車人和拼車客只要將自己的拼車線路、目的地及拼車出行的具體時間等信息在相關網上進行登記，中介服務中心就可以爲其尋找好拼車對象。在德國各個城市還設有拼車專用停車點，想要拼車的人可以在這些站點上車。爲消除女性拼車一族擔心被男性車主有可能出現的性騷擾問題，德國的相關拼車協會特別人性化，專門獨立開闢出一個專爲女性服務的拼車公司。英國倫敦早在2003年就開始向各大城市推廣拼車專道，也稱作多人共乘車輛專用道。該拼車車道在馬路的最左邊，車裏要有兩名乘客纔可以被允許。

　　劉維林告訴記者，美國是世界上最先鼓勵拼車的國家，在美國不但允許拼車，政府管理部門還鼓勵拼車。先說上路，美國政府部門對乘坐3人以上的私家車上路，可以准許其駛入快速車道，還可以免費通過收費橋樑或道路。比如有一種菱形圖標，並寫着“HOV”字樣，即“多人乘坐車輛”的意思。在這種通道上在週一至週五的規定時間且只有2人或3人以上乘坐，才能開車通過。再說停車，美國大中城市的多數停車場都設有“拼車專用停車位”，參與拼車的車可獲得停車優惠。最後說保險，在美國，拼車的車輛上保險有關部門也給予低繳費高理賠的優惠。

　　除了歐美國家以外，一些亞洲國家也對拼車有規定：比如，在新加坡，早晚上下班及其他交通高峯期間，私家車空載上路就會被罰款，原因是佔用了公共道路資源。

　　[國內]

　　多地嘗試制定拼車新政

　　國外拼車大行其道，國內一些城市也積極開展。

　　據媒體報道，早在2009年，杭州市爲提高車輛利用率，減少道路交通流量，緩解城市擁堵狀況，改善大氣環境質量，按照自願、臨時、非營利性原則，積極倡導市民私車拼車出行。當年，杭州市在當地三大市級媒體開闢了“私車拼車”專欄、專題，在全社會徵集“私車拼車金點子”。從當年2月底開始，杭州還在下城區朝暉街道施家花園社區和東部軟件園開展了拼車試點。雖然該項政策後來由於種種原因被迫擱淺，但杭州的這種做法還是開了國內政府倡導“私車拼車”的先河。

　　爲鼓勵拼車，北京市出臺了《北京市人民政府關於進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，其中明確指出，“規範合乘，減少上下班小客車出行”。北京主管部門今年先是對出租車合乘政策做出了明確規範，實施方案已經出爐。今年年內，北京市有關部門還將計劃出臺私家車拼車指導意見。其中，將包括對拼車合乘費用分擔標準、拼車不屬於非法運營車的認定等項內容。這將極大地鼓勵北京私家車提高承載率，對緩解北京的交通壓力會起到積極的作用，這對於國內其他城市發展拼車也將起到很好的示範帶頭作用。

　　另據瞭解，蘇州、青島、長春、南京、福州等地政府部門先從鼓勵出租車拼車開始破解城市道路擁堵。

　　[專家觀點]

　　一味封殺並非管理良策

　　應從經濟和管理創新下手

　　劉維林認爲，拼車是一種“民間發明”，因爲有利於雙方，符合大衆環保出行，所以它纔會在一些大中城市中暗暗地逆襲生長起來。但目前僅靠拼車客自己的力量還是遠遠不夠的，還需要政府部門給予相關的扶持。但現在的問題是一些主管部門不要對其抱着冷淡、漠視的態度，更不要視其爲洪水猛獸，認爲會給本部門的管理帶來麻煩。行業主管部門應該站在改善公共交通現狀、改善城市空氣質量、方便百姓日常出行的大局出發，積極想辦法制訂實施方案。

　　從發達國家的經驗來看，鼓勵私家車拼車是大勢所趨，有關部門應該充分利用市場經濟手段和社會管理創新機制爲緩解城市擁堵和節能減排出力，千萬不要一味地封殺拼車。

　　家住河西區體院北的張英，工作單位在河北區天津北站附近。因爲大學畢業時間不長，沒有購買私家車又不願意擠公交車(雖然有地鐵，但來回倒車更麻煩)，爲此，她就在網上尋找拼車的私家車主。一個多月下來，儘管發現有不少私家車主的線路、拼車價錢很合適，但就是因爲這些車主都是年輕的男性，未免讓她感到一些不安，所以遲遲不敢敲定。

　　安心拼車，可以這樣實施

　　[認證]

　　拼客、車主認證不能少

　　記者採訪中瞭解到，由於絕大多數的拼車者都是在拼車網上認識的，以前從不認識，所以拼車客人和私家車主都會感到內心忐忑，不敢貿然坐進他人的車或讓他人坐進自己的車內，這在一定程度上制約了拼車的發展。

　　南開大學交通經濟研究所專家劉維林建議，克服這個瓶頸可以開展互相認證。就是說，拼車者和私家車主要把自己的身份證、工作證、駕駛證等交給對方查驗，讓雙方有一個全方位的瞭解。記者注意到，一些拼車網爲了給拼車客提供相對安全的私家車主，對一些註冊登記的私家車主採取了實名認證制度，要求其上傳身份證、駕駛證等有效身份證進行實名認證。重慶一家網站還推出了拼車安全保障計劃，分爲6部分：實名認證、駕駛認證、簽約認證、車輛認證、保險認證和營運認證。以上6部分除了網上認證外，網站管理有關人員還要在線下當場進行真人認證。

　　[協議]

　　保雙方權益協議不能少

　　天津交通事故律師網律師建議，爲了確保拼車客和私家車主的權益，雙方在拼車洽談當中要簽訂一個口頭或者書面的協議，涉及雙方的責權利。特別是爲防止發生交通意外事故時產生不必要的糾紛，雙方更要說(寫)清楚彼此所要承擔的責任。只要是車主與拼車人之間平等協商、自願訂立的協議，在法律上是有效的。

　　一位拼車網友說，除了一些硬性的規定要寫入協議外，一些軟性的規定最好也要附加進去。比如，禁止車內吸菸。一些年輕的拼車客或者私家車主，如果一方有吸菸行爲而另外一方不吸菸，都可能產生矛盾，所以事先應該彼此說清楚。還要互相約定雙方要按照商量好了的時間按時乘車和開車，無故不能延誤。如果任何一方有事導致第二天不能拼車(開車)，應該提前通知對方等。還有特別細心的私家車主和拼車客還要求雙方的學歷、工作性質、性格要對等，目的不是爲了省汽油費而是爲了交個聊友。

　　[保險]

　　經常拼車保險不能少

　　近年來，外地出現了一些因爲拼車發生交通事故而產生生命財產損失的事件。怎樣有效提前防範呢？

　　天津交通事故律師網律師建議，如果拼車客計劃長期拼車，最好應該到保險公司給自己買上一份保險。本市一家保險公司的工作人員介紹，目前大多數私家車主所投商業險中，大都沒有“車上人員座位險”，一旦發生交通安全事故，很難得到賠償。他建議拼車客最好購買一份人身意外傷害險。比如，可以購買一年期的人身意外保險，每年只需繳費240元，一旦發生安全事故，可以獲得最高8萬元的賠償。

　　還有業內人士提醒：在當前保險公司沒有專門拼車險的情況下，私家車主購買第三者責任險也非常有必要。