科技反腐抵禦人情文化侵蝕

　　據《反腐倡廉藍皮書》介紹，近年來科技反腐在中國廣大地區被應用，成效初顯。未來，科技反腐將成爲重要的反腐手段之一。

　　記者瞭解到，所謂科技反腐，是信息化建設在反腐倡廉領域的延伸和應用。近年來，不少地區、部門和單位不同程度地進行了科技反腐的實踐探索，涵蓋政務公開、行政審批、市場監管、財政收支、政府採購、工程建設、醫藥購銷等諸多領域和關鍵環節。

　　李秋芳說，依託經濟發展優勢和較高的信息化水平，浙江、上海、天津、深圳、廣州、青島等沿海地區科技反腐起步較早，處於全國領先水平。

　　李秋芳認爲，一些地區開展科技反腐主要有三種表現形式，首先是普遍開展網上政務公開和電子政務服務，利用政府門戶網站、網上服務平臺和集中辦事大廳，提高權力運行的透明度和公共服務效能；其次是建立以行政審批爲主的電子監察系統，運用科技手段對政府部門的管理、服務職能進行標準化管理和在線監督。通過門戶網站與內部網共建、業務網與監察網對接的方式，形成“開放的公共權力運行系統”，實現信息在管理者與被管理者之間、服務者與被服務者之間、監督者與被監督者之間的共享與互動，縮減主觀因素對信息傳遞的影響，降低因信息壟斷、信息隱瞞、曲解等行爲引發的腐敗和低效率。

　　“第三個表現形式是利用網絡開展政民互動，通過網上舉報投訴、政風行風評議、網絡輿情監控分析等，暢通民意表達渠道和政府信息來源，提高公衆對反腐倡廉建設的參與度。”李秋芳說。

　　“此外，科技反腐還應用在重點領域和關鍵環節。”李秋芳告訴記者，對公共資源交易、公共資金使用、公共權力運行等重點領域和土地出讓、政府採購、招投標監管、行政審批等關鍵環節，進行網絡化建設與改造，通過流程再造、制度固化、無縫對接、關鍵控制和全程留痕，實現跨地區、跨部門、全過程監控和動態預警，增強對關鍵部位監督的實時性、針對性和有效性。

　　對此，藍皮書進一步分析說，權力缺乏有效監督和制約，是腐敗現象易發多發的重要原因。科技反腐爲完善權力配置、規範權力運行、防止權力濫用提供了契機和有效實現方式。同時，科技反腐藉助現代信息技術，促進權力行使的公開化、透明化和標準化，最大限度地壓縮自由裁量權，築起抵禦人情文化侵蝕的“防火牆”，維護制度的權威性，從而使制度的剛性約束逐步內化爲權力行使者的道德約束，使其“不能爲”、“不敢爲”、“不願爲”，真正從權力風險中解放出來，起到保護幹部的作用。