如今,互聯網已經遍佈人們工作、生活的各個角落,並提供了極大便利。然而,互聯網也如同一把雙刃劍,侵權糾紛時有發生,謠言欺詐屢見不鮮。如何規範網絡環境,使互聯網在法律框架下健康有序運行,成爲社會關注的話題。爲此,法制網與中華全國律師協會聯合舉辦的“影響力·中國律師系列訪談”與全國律師協會信息網絡與高新技術專業委員會副主任徐家力展開對話。

　　對話

　　三類網絡侵權呈高發態勢

　　記者:網絡侵權一直是很多人關注的話題,您覺得目前高發的網絡侵權行爲可以分爲哪幾類?

　　徐家力:互聯網經濟在全球迅猛發展,帶來的法律問題在中國呈現出很多態勢,人民法院受理的侵權案件數量明顯上升。我認爲網絡侵權案件主要有三類,一是網絡著作權侵權。在人民法院受理的知識產權案件中,絕大部分是著作權侵權,而著作權侵權中又有絕大部分是網絡方面的侵權案件；二是侵犯名譽權、隱私權。這是在網絡上對公民或組織機構的一個主要侵權行爲；三是網絡營銷與電子商務領域的侵權。這類侵權是導致網絡消費投訴不斷增多的主要原因。目前,這三種侵權行爲在網絡上呈現出高發態勢。

　　記者:現在有人認爲,網絡侵權有愈演愈烈的趨勢。在您看來,出現這種現象的根本原因是什麼?

　　徐家力:從侵權案件的統計數據來看,確實反映出網絡侵權愈演愈烈的發展趨勢。其中的原因很複雜,我覺得可以歸納爲以下幾點:首先,技術永遠是先進的,而法律滯後於技術。一般是在技術出現問題後,纔會立法規範這一技術的發展方向。所以說立法的缺失或者說法律的滯後是中國,乃至全球所面臨的問題；第二個原因是法律制度不完善造成的取證難。這使被侵權人不能及時拿到證據,無法依法制裁侵權人,從而造成侵權屢禁不止；第三個原因是侵權成本比較低。即便是原告找到證據並提起訴訟,但依照現行著作權法,獲賠數額較低,有的賠償甚至只有幾百元,難以給侵權人有力的打擊。同時,維權成本大。從取證到調查,再到人民法院一審、二審,整個過程還要聘請律師,無形中增加了維權成本,使原告望而卻步。最後,現行法律對網絡侵權處罰較輕,往往是進行民事或者經濟處罰了事。我覺得可以借鑑類似“醉駕入刑”的方法,如果把侵犯網絡著作權定義爲刑事犯罪,從而加以打擊,這種侵權氾濫的情況可能會得到遏制。

　　記者:剛剛您提到了網絡侵權取證非常難。那麼,網友在遇到侵權時應該如何取證?

　　徐家力:從律師的角度來講,我認爲“即時公證”是必要的選擇。現在,各地的公證處都有這種業務,在公證機關打開侵權網站找出相關的內容,公證處會對其進行頁面下載、原件互聯網截圖,並及時封存證據。這種即時截圖的固定取證方式,往往能把侵權的事實固定下來。有時候當事人自己取證不具法律效力,而通過即時公證把證據固定下來,人民法院可以以此作爲比較有效力的第三方證據使用。這也是我們目前主要的取證方式。

　　網絡消費相關法律蒼白無力

　　記者:如今,網絡購物已經成爲人們的一種消費方式。您認爲目前我國網絡消費領域有什麼特點?相關立法是否完善?

　　徐家力:我覺得其特點主要體現在,商家採取不正當的競爭手段佔領市場。比如競相壓價、破壞經濟規律,利用網絡平臺僱傭“水軍”造謠誹謗、詆譭對手。還有就是通過虛假廣告欺騙消費者,誇大產品功能或服務,這些特點都體現出網絡消費領域惡性競爭的現狀。

　　同時,我國網絡消費的相關法律顯得蒼白無力,應該規範和細化相關法律法規,使網絡消費領域的從業人員有法可依、有章可循,實現各司其職、權利義務清晰,否則就會造成混亂的局面。

　　記者:有報道說截至2011年11月底,已有2000多家團購網站倒閉,這種現象是否與網絡商務平臺的准入制度有關?

　　徐家力:造成這種現象的原因很多,網絡商務平臺的准入制度只是其中一個,建立准入制度是非常必要的。目前,網購產生的糾紛和弊端越來越多,所以一定要在網絡購物平臺上細分法律責任,應該結合互聯網購物的特點進行具體立法。

　　建立准入制度,首先應該明確開創電子商務平臺的組織或個人應該具備怎樣的資質,要進行登記審查、資金擔保、從業人員培訓等；第二,建立完善的行業規章。從進入行業門檻,到具體運行都要有明確的章程；第三,建立法則。所謂法則就是明確網絡購物平臺的權利與義務,比如健全購物網站的準備金制度,防止因網站倒閉損害消費者和商家的利益。

　　記者:目前,我國網絡消費領域存在哪些亟待完善的法律問題?

　　徐家力:我覺得有四個方面的問題。第一個問題,是網購平臺服務者缺少相關法律責任,在這方面法律尚無明確規定；第二,對網購中銷售假冒僞劣商品的行爲缺乏治理的途徑；第三,對網購服務平臺造成的侵權行爲懲治力度不夠；第四,對於網絡商務平臺的知識產權等保護不足。一個商務服務平臺的商業模式、知識產權往往很容易被拷貝；第五,在網購過程中對消費者的隱私保護不足,存在消費者個人信息被倒賣的隱患。這五種情況都是現在網購環境存在的法律問題,亟待通過完善法律制度加以改善。

　　互聯網法治框架有待繼續完善

　　記者:目前我國互聯網的相關法律體系是否完善?

　　徐家力:總體來看,改革開放30多年來,尤其是在加入WTO的10年來,我國大多數與知識產權和互聯網的相關的立法日趨完善,有些立法接近甚至超過發達國家。比如互聯網傳播權,在其他國家都將其歸納爲著作權,而我國則將其作爲一項專門的權利獨立出來,這是非常先進的。可以說,我國的《互聯網管理條例》,包括各種司法解釋是趨於完美的。

　　記者:對於“雲計算”、“物聯網”等網絡新技術,目前是否有對其進行專門立法的必要?

　　徐家力:技術比立法走得快。比如說,“雲計算”技術很先進,在計算機領域也趨於成熟,但是法律還沒有涉及到相關實際問題,所以無法在立法上體現出來。同樣,“物聯網”隨着物流的發展,肯定會在全中國、全世界都普及,但是“物聯網”當中的法律怎麼來界定,中國現在還處於初級階段,目前立法爲時尚早。

　　記者:建立一個健康有序的網絡環境,需要在法律制度上作出哪些努力?

　　徐家力:我認爲要分四步走:第一要加強立法。通過深入調研明確哪些問題需要立法。比如,最近北京市4部門出臺的《北京市微博客發展管理若干規定》就是針對當前微博中出現的諸多法律問題進行的立法。同時,還要通過出臺相關司法解釋,把法律應用到操作層面；第二步,加強司法打擊力度。對互聯網侵權要進行民事和刑事雙重打擊,不能放縱侵權者。如果侵權要付出巨大的代價,也就不會有人再敢輕易的侵權了；第三步,加強自律。法律是最後一道防線,事事都要訴諸法律是不現實的。互聯網已經深入到老百姓生活的各個環節,人們應該有意識地培養遵守法律、維護公德的自律精神,不能利用互聯網的先進技術非法營利、侵犯他人權益；第四步,呼籲全世界建立一種社會意識。互聯網給大家帶來便利,但是大家必須維護這種便利,否則它就會變成一把雙刃劍。所以樹立防止侵權的社會意識是非常重要的。

　　整體來講,從立法、司法,到自律以及樹立社會意識,這四步組成了互聯網規範管理的法治框架。只有這樣,網絡經濟環境才能得以淨化,人們才能在有力的法律保障下享受互聯網帶來的好處。

　　對話人全國律師協會網絡信息與高新技術專業委員會副主任徐家力