接下來我們繼續走近很多起強拆的案件當中。

　　(播放短片)

　　解說：

　　衝突、對峙甚至還有汽油瓶。原本應該是平等協商，原本是法律賦予的權利，但是暴力拆遷卻讓48歲的劉淑香和58歲的王家政？？付出了巨大的代價。

　　被通報的11起強拆致人傷亡案件都發生在《國有土地上房屋徵收與補償條例》實施後的半年內。其中6起屬於違法違規強拆致人傷亡，5起屬於依法依規組織拆遷，但由於現場處置不當致人傷亡。

　　字幕提示：

　　特點一：違規強拆

　　解說：

　　按照新的法律，取消行政強制拆遷，超時不搬遷的由政府依法申請人民法院強制執行。然而，在今年5月2日，遼寧盤錦新龍臺去？？拆遷辦既沒有按法律規定與承租人簽訂補償協議，也沒有申請人民法院裁定強制執行，就組織區城市管理綜合執法大隊人員和民警實施了強拆。

　　(電話採訪)

　　張國強(《法制日報》記者)：

　　據當時足道館的人員講，在5月2日早晨5點鐘左右，他們的房門突然間被人踹開，但是由於房屋斷水斷電，他們也看不清具體人員是誰，但是說看到幾個身着制服的人，手拿着棍棒踹門進去了，說房子要拆，然後他隱隱約約看到窗戶進來一道光，他看見業主拿着一把長刀，把踹門的人給捅了。

　　解說：

　　相似的情況還出現在湖北省棗陽市的1起強拆案中，在未與被拆遷戶簽訂協議的情況下，棗陽市惠彎？？社區黨總支書記兼居委會主任陳國民？？，自行組織村組幹部20多人動用兩臺挖掘機強拆，並與羣衆發生衝突，導致被拆遷戶受傷。

　　字幕提示：

　　特點二：傷亡嚴重

　　解說：

　　今年3月6日，唐山長各莊？？村負責人，村治保主任張學京？？在村委會主任高小鵬授意下，組織十餘人，四輛裝載機，對七戶未簽訂協議的村民房屋實施強拆，造成村民高敬華在拆建中受傷？？。

　　(電話採訪)

　　曹天健《(法制日報》記者)：

　　我到現場採訪以後，村民高敬去至今還在牀上躺着，還在養病。他的妻子劉玉雙跟我介紹了當時的情況。當時當地的鉤機正在推她這個房子，她一看就趕緊想往外跑，這時候外邊就有人喊，說你們誰敢出來就砸死誰，房頂剷車已經給鏟塌了，她就衝出去了。她愛人在之前就患病多年，是腰椎間盤突出，做過四次手術，當時在家養病，也跟着劉玉雙一起從屋裏衝出來，剛到院裏，這個剷車在鏟房頂的時候，掉下來的石頭就把她丈夫砸傷了。

　　字幕提示：

　　特點三：補償不合理

　　解說：

　　在被稱爲新拆遷條例的《國有土地上房屋徵收與補償條例》中，明確有補償不得低於市場價格，並由房地產評估機構確定房產價格等規定。然而，從此次通報的案例看，補償價不合理情況還是廣泛存在。以長春強拆案爲例，補償標準遠遠低於2010年長春市房屋超過6000元的均價，而居民拒絕簽署拆遷協議最重要的原因就是補償過低。此次四部委的通報中，很多強拆案開發公司都沒有與被拆遷方居民達成補償安置協議。

　　主持人：

　　關注的目光還是回到長春這起非常典型的強拆案件當中。在這起案件當中，最後被追責的人當中會有長春市朝陽公安分局局長；公安分局紀檢組長；還有公安分局長久路派出所黨支部副書記、所長等等，爲什麼還會有公安局的人被處理呢？其實我們復原在整個強拆案件行進的過程當中，後來窒息死亡的48歲的劉淑香曾經四次打電話求助，她的親屬也趕緊去求助，但是接到這樣的報警電話等等，50分鐘之後公安幹警纔來到了強拆現場。而且來到了強拆現場也只是聽信了拆遷公司在那說的話語，“樓裏沒人”，然後就沒有認真去管。可以做一個假設，如果當時認真負責，並且更快更早，而且能夠及時制止，劉淑香是不是就不會死亡。所以這裏面在後面問責的時候自然就要問到了他們的頭上。

　　爲什麼還有長春市朝陽區區長公開電話辦公室科長也被問了責？再次復原這個案件的過程當中，當時在晚上，也有是臨近12點的時候，市長公開電話的辦公室，打電話打到了這個區長公開電話辦公室，要求區領導去現場處置。但是人家這塊的人也真夠膽大的，接到市長公開電話辦公室來的電，要求他們區的區領導去，他居然敢不告訴區領導，是真的沒有告訴，還是後來一種什麼因素，將來我們希望得到更加準確的答案。但是就是這個沒有向區領導彙報，導致區領導也沒有去現場進行這種處置，所以他也在這次被追責過程中。

　　其實在復原這個案件當中，還有很多細節非常讓人感覺觸目驚心：第一，幾百人出動了18臺鉤機，是晚上9點去的，是月黑風高，伸手不見五指這樣一個概念當中。這就存在一個理論上如果以人爲本，要保護人，白天可能大家肉眼看得更加清楚，晚上容易出現這種狀況，這本身就讓人非常驚訝。還有在現場對他僱傭來的人，幫着進行強拆的人，發了6萬的現金來鼓勁、打氣，可見想要強拆的勇氣是非常之強的。這一個又一個細節能夠看出來，即使1月21日新的拆遷條例已經開始實施了，但是這種野蠻而且不計後果的強拆依然在現實中存在着，其實不止在長春了。

　　(播放短片)

　　主持人：

　　《國有土地上房屋徵收與補償條例》昨天正式公佈，條例自公佈之日起施行。

　　解說：

　　今年1月21日，備受關注兩次徵集民意的新拆遷條例正式頒佈實施。

　　主持人：

　　在新拆遷條例當中還有一個非常英明的舉動，就是行政強拆已經被成爲歷史了，被取消了。規定政府爲了公共利益的需要進行強制拆遷的，必須得向法院進行申請，然後由法院來審覈並執行。

　　解說：

　　法院的介入讓很多人看到了告別違法違規暴力拆遷的希望，然而看看此次四部門的公佈11起強拆致人傷亡案件，發生的時間大都集中在今年3月、4月和5月，都是在《國有土地上房屋徵收與補償條例》頒佈實施之後，而在此期間，國務院辦公廳、中紀委、監察部、國土資源部等部門關於禁止強拆的通知和檢查更是密集出臺。

　　主持人：

　　中央紀委監察部近日發出通知，要求加大查辦違法違規強制徵地拆遷案件。

　　國土資源部日前就近期一些地方因徵地拆遷引發的惡性事件下發緊急通知，要求堅決防範、查處強徵、強拆等違法行爲。

　　國務院辦公廳在近日發出了通知，決定立即在全國開展徵地拆遷制度規定……

　　國務院法制辦、住房和城鄉建設部、國土資源部近日聯合下發了《關於做好有關征地拆遷的規章和規範性文件專項清理工作的通知》。