六是“權大於法”、川睛重於理”、“官大於民”的社會心態亟須轉變。在現實生活中“有法不依”、“執法不嚴”、“違法不究”的現象非常普遍，究其原因在於許多官員存在著“官大於民”、“權大於法”的特權心理。辦事靠面子，處理問題看情面，有選擇性地執法或歧視不同的行政對象；在公務活動中不能嚴格自律，親自或縱容自己的親屬參與經濟活動或撈取租金，“吃、拿、卡、要”成為家常便飯；更有甚者，買官、賣官、跑官成了某些地區的社會風氣，嚴重背離了全心全意為人民服務的宗旨。

　　三、國外公共行政倫理發展的基本趨勢

　　為保持公務員隊伍的高效廉潔，應對客觀環境的變化，國外公務員管理機構也紛紛建立行政倫理、行政職業道德的專門研究機構，以提昇公共倫理的基礎，拓展其內容，適應時代的需要。總體而言，國外公務員倫理發展呈現五大趨勢：

　　一是把誠實和正義感看作個人精神理念的價值基礎。公務員所具有的正義感會帶來非常強烈的社會責任心，從而使公務員對工作更加負責，而誠實會促進公眾與公務員、公務員與政府之間的有效交流，互相取得信任。

　　二是更強調公民與政府是一種授權與被授權的契約關系。在實際操作中政府強調公務員必須有公眾服務意識，以追求顧客或公民滿意為目標，體現“公民本位”的思想原則。

　　三是灌輸公務員高效行政意識，提高其效率觀念，並用績效評估和績效薪酬的方法來迫使公務員培養效率意識和結果導向，提高行政效率。四是注重培養公務員的開拓創新精神。在工作和培訓中加強創新意識的培養，開展創新性的活動，加強思維訓練，掌握創新的方法，鼓勵公務員在調查研究的基礎上大膽探索，增加工作的靈活性、適應性。

　　五是正視公務員的價值和個人需要，不再一味要求其為公眾利益而放棄個人利益。公務員可以通過公正、合理的手段來實現個人權益，提昇個人價值。

　　四、加快服務型政府建設的對策建議

　　要加快服務型政府的建設步伐，必須加快行政改革與政府職能轉變的步伐；積極培育社會中介組織，拓寬公民參政議政渠道，改善政府治理結構；加強法制建設和公務員隊伍建設，強化結果導向、效率意識和成本意識；建立溝通機制，暢通信息渠道，加強對政府權力與行為的監督，建立責任追究機制；加強宣傳力度，強化教育培訓，積極構建新的行政倫理與機關文化。服務型政府的行政倫理的落實，要以完善的法律法規為基礎，權威的監督體制和機構作保證，將廣泛的宣傳、經常的培訓教育、積極的實踐鍛煉作為基本途徑。