天津北方網訊：爲了滿足人民羣衆康復需求，市衛生局近日發佈了《天津市康復醫學事業“十二五”發展規劃》。“十二五”期間，本市康復醫療事業發展將遵循“政府主導、社會參與、依靠科技、中西並重、齊抓共管”的原則，搭建康復醫院、綜合醫院康復醫學科、社區康復服務和其他康復專業機構組成的完整康復醫療服務鏈，加強康復醫學專業人員規範化准入管理提升隊伍數量和素質，強化康復醫學事業發展配套政策支持，努力實現2015年“人人享有康復服務”的總體目標。

　　康復醫學是醫學的重要學科之一，是構建“防、治、康”相結合的醫療服務體系的重要一環，康復醫學事業對全市醫療衛生事業發展的大局有着重要作用。發展康復醫學事業對於預防和減少各類傷殘、提高功能障礙和傷殘者的生活質量、提高醫療資源使用效率、控制疾病經濟負擔、減輕社會和家庭壓力、維護社會和諧穩定有着重大意義。隨着本市經濟社會的持續發展和生活水平的不斷提高，加之老齡化社會進程的不斷深入，疾病譜和生活方式發生了較大改變，廣大人民羣衆對康復醫療服務的需求呈現快速增長的態勢。

　　多年來，本市康復醫療機構建設穩步推進，已經建設和轉型了河西區康復醫院和市民政局殘疾兒童康復中心兩所康復專科醫療機構。先後有35家醫療機構設立了康復醫學科，在市第一中心醫院、市人民醫院、市天津醫院、市環湖醫院等綜合和專科醫院中還配置了相應的牀位。天津中醫藥大學第一附屬醫院、中醫藥大學第二附屬醫院和市醫藥研究院附屬醫院等中醫醫院中，鍼灸、推拿、按摩、拔罐等中醫傳統康復治療手段更是被廣泛應用，收到了良好的社會效應。總體上，從醫療機構設置數量、康復牀位數量較以前有了較大提高。部分二級醫院相繼向康復醫院轉型，社會資本積極投資興辦康復醫院，本市的康復醫院的建設與發展已經初步呈現出多元化立體佈局。

　　但是，目前本市康復醫療服務體系基礎還比較薄弱，功能存在相對短缺，制度建設相對滯後，相關機制不健全。康復醫院、綜合醫院中的康復醫學科、社區康復服務的康復醫療服務鏈尚未搭建，臨牀治療患者和康復患者的轉會診機制還不健全。比如：綜合醫院臨牀專科治療結束的患者不能及時轉至康復醫學科進行康復治療；還有，從三級醫院康復醫學科出院的患者，沒有相應的二級康復醫院延續康復治療，從而造成康復時機的延誤，增加了醫療成本，影響了患者預後，也增加了致殘率。另外，本市康復醫學專業技術隊伍整體上數量嚴重不足，醫務人員水平普遍不高，素質參差不齊，在康復醫學專科內部，中醫康復人員數量較多，臨牀康復醫師僅92人，中西醫康復人員比例明顯失衡，遠不能適應目前康復醫療服務需求。加快康復醫學專業技術隊伍的引進和培養已迫在眉捷。

　　“十二五”期間，本市將通過新建和轉型等方式，建成一所三級康復醫院和2所二級康復醫院，並根據康復醫學發展和人民羣衆的需求，在人員、設施、技術配備上適當超前。全市二級以上綜合醫院將建設康復醫學科，明確康復醫學科在綜合醫院中的功能定位，提倡早期臨牀康復介入和多學科團隊合作模式，保障人員、場地、設備、技術等重要指標全面達到標準。把康復醫學科建設納入綜合醫院等級評審基本要求和必備內容。在三級骨科、神經科、精神科等專科醫院建設獨立的康復醫學科，實現專科化、專業化的康復醫療服務。在有條件的二級專科醫院也要建設康復醫學科。大力發展中醫康復科，明確康復醫學科和中醫康復科的不同功能，積極運用祖國醫學傳統理論和中醫治療手段，爲患者提供高質量的中醫康復服務，同時，探索康復醫學科和中醫康復科的合作機制，逐漸形成中西合璧的醫院康復治療體系。

　　在此基礎上，充分發揮社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院的公共衛生服務功能，針對主要致殘原因，動員、組織羣衆，大力開展殘疾的一級預防，同時，根據當地羣衆的康復需求，培訓1-2名掌握社區康復實用技術的醫務人員，積極開展社區康復診療工作和諮詢服務。加強基層醫療衛生機構康復知識宣傳和普及，提高城鄉居民康復預防康復治療意識。

　　同時，積極發展老年病醫院、護理院、託老機構等中間型醫療機構和專業機構，並在這些機構中配備康復醫療專業人員、設備和適宜技術，有針對性地開展康復醫療服務。探索建立醫療康復與教育康復、職業康復、社會康復合作發展模式，建立與康復輔助器具適配定點機構轉介服務渠道。

　　加強三級康復網絡建設，綜合醫院康復醫學科和中醫康復科給患者提供早期康復治療；康復醫院爲病情穩定期患者提供專業的、綜合的康復服務；社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、其他康復機構爲病情恢復期患者提供基本康復服務。探索建立分工合作機制，建立渠道通暢的醫院康復醫學科和中醫康復科、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院之間的轉介機制。