結語：“減負”落實還得看政府

　　對減負不作為，根源在於受應試教育體制的限制，或者說受應試教育的影響太深，無論是家長、教師、學校還是社會，只懂得用分數和昇學率來評價教育，只會像抓GDP那樣抓教育。比如，因為高考上線學生減少，山西省榆社縣縣委就公開向全縣人民道歉，對榆社中學領導班子全員停職待崗，對縣教育局領導班子成員誡勉談話……

　　在這樣的教育觀念主導下，相關方怎麼會對減負真正重視?

　　其實，減輕學生負擔，並非如蜀道之難，關鍵在於政府是否真重視、真作為。具體說來無非兩點：一是能否制定切實有效的措施，建立減負的長效機制;二是能否完善教育督導制度，嚴格落實問責制。

　　搬掉孩子身上的“三座大山”，政府部門完全可以從制度建設入手，制定新的“游戲規則”，盡可能地擠壓應試教育的空間。比如，市縣級教育部門統一推遲中小學生的上學時間，讓孩子們多睡會兒覺、少寫點作業;省級教育部門充分利用“指揮棒”，統一改革招生考試制度和教育評價標准;由教育部主導，深化新課程改革，優化課程設置，降低教材難度……在這些方面，政府部門應當有所作為，完全可以有所作為。教育督導和教育立法、教育投資一起，被稱作現代教育制度的三大支柱，可見教育督導的作用不可或缺。然而，目前教育督導機構的行政權力缺乏必要的保障機制，造成督導機構無位、無威，很難發揮應有職能。為學生減負，當務之急是加大教育督導力度，讓督導切實發揮應有的作用。如果教育行政部門重視起來，教育督導機構強硬起來，對違規加重學生負擔的行為嚴查嚴辦、嚴格問責，並與教師的考核獎懲結合，與校長、局長的“烏紗帽”掛鉤，孩子們的負擔還會減不下來嗎?