國務院法制辦公室11月22日全文公佈《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》，徵求社會各界意見。22日，記者採訪了有關專家對《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》進行全面解讀。

　　記者：《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》是在什麼樣的背景下出臺的？

　　劉伯紅（全國婦聯婦女研究所副所長、研究員）：1988年頒佈的《女職工勞動保護規定》對於保障女職工的勞動權益和身心健康起到了重要作用。爲適應經濟體制改革、勞動關係變化、女職工就業結構的變化的要求，國務院法制辦、人力資源和社會保障部及全國總工會自2006年提出並開展了對《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》的修改工作，於2008年提出了《女職工特殊勞動保護條例（修訂草案）》，於2010年5月又草擬了《女職工特殊勞動保護條例（修訂草案）修改稿》。2011年11月22日公佈了《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》。

　　記者：與我國現行1988國務院發佈的《女職工勞動保護規定》相比較，《女職工特殊勞動保護條例(徵求意見稿)》做了哪些調整？對女職工有哪些意義？

　　劉伯紅：意見稿在適用範圍、保護標準、生育保險待遇、勞動合同的相關內容與履行以及法律責任方面都作出了重要的調整，以滿足新形勢下女職工勞動保護需求，保護女職工的平等就業、職業安全和生命健康等權利。從立法層面對女職工進行了更完善的勞動保護。

　　記者：徵求意見稿規定，1988年實行至今的90天產假，延長到至少14周。對這一調整怎麼看？

　　劉明輝（中華女子學院法學教授）：產假延長到至少14周，增加了8天，是與《2000年保護生育公約》（第183號公約）的規定一致。實際上，根據各地人口與計劃生育條例的規定，晚育的女性實際休的產假高於14周。如《北京市人口與計劃生育條例》規定，24歲以後生育的女性享有1個月的晚育假期，即90天產假後，可以再休1個月，這樣來講，增加8天產假的實質意義要小一些，但對於非晚育婦女來說，增加8天法定假期還是有一定作用的，不僅是對女性健康的呵護，更是對孩子成長的愛護。

　　劉伯紅：意見稿採取了國際通行的14周產假的時間，是合理的。如果產假時間繼續延長，支付壓力過大，或會造成有些企業吃不消。

　　記者：對於流產女職工的產假，徵求意見稿也做了細化。規定女職工懷孕未滿4個月流產(含人工流產)的，享受不少於2周的產假；懷孕滿4個月流產(含人工流產)的，享受不少於6周的產假。如何理解這一改進？

　　劉明輝：《勞動部關於〈女職工勞動保護規定〉問題解答》（勞安字[1989]1號）對於 “女職工流產應休息多長時間” 的回答爲：女職工流產休假按勞險字[1988]2號《關於女職工生育待遇若干問題的通知》執行，即“女職工懷孕不滿4個月流產時，應當根據醫務部門的意見，給予15天至30天的產假，懷孕滿4個月以上流產者，經予42天產假。產假期間，工資照發。”現改爲“女職工懷孕未滿4個月流產(含人工流產)的，享受不少於2周的產假”。明確了天數，但縮短了流產假期。現規定“懷孕滿4個月流產(含人工流產)的，享受不少於6周的產假”，其中的“6周”與原“42天”，只是表述不同而已。原來的規定中，懷孕不滿4個月流產的，休15天~30天產假，懷孕滿4個月流產的，產假不少於42天，此次的變化在於統一將產假單位換算爲周，更容易用人單位操作和執行。