微罪不起訴 迷途少年重新返校園

　　市委政法委、市綜治委印發幫教管理工作實施意見

　　15歲的小匯(化名)，在學校過着正常的學習生活。去年他因爲受人邀約搶手機，被司法機關立案，如果不是沙區檢察院開展微罪不訴人員幫教管理工作，小匯的生活不會是今天的樣子。日前，市委政法委、市綜治委印發《關於對微罪不訴人員加強幫教管理工作的實施意見》，將微罪不訴人員幫教管理納入綜治平臺，在全市正式推行這一工作機制。

　　年幼無知去搶劫

　　檢察官與學校籤幫教協議

　　2010年11月，沙坪壩區檢察院對涉嫌搶劫的未成年人小勇、小匯(均爲化名)宣佈了微罪不起訴決定。

　　經查，當年7月27日凌晨，小勇、小匯在胡某邀約下，在回龍壩鎮一住家樓下，搶走受害人內有現金2000餘元及價值490元移動電話兩部的挎包。次日，小勇被公安機關抓獲，小匯投案自首，均被警方刑事拘留。

　　8月25日，警方將該案移送區檢察院提請批捕。檢察官和援助律師訊問了小勇、小匯，並對相關材料進行審查、複覈後發現：兩人均系沙區某中學初二年級學生，小勇因酷愛上網，在遭受父親打罵後產生逆反心理，在他人教唆下參與搶劫；小匯品學兼優，爲了不被人看不起而參與。檢察院在對不捕風險進行綜合評估後，作出不予批捕的決定和不起訴決定。

　　隨後，檢察官與小勇、小匯及其監護人、學校簽訂幫教協議書。小匯返回學校繼續學習。小勇不願意繼續學習，隨在外打工的父親一起生活。檢察官除了定期開展談心及回訪外，還多次組織小匯等幫教對象及其父母，參觀未成年犯管教所，與正在服刑的沙區籍未成年犯舉行座談。沙區有關方面也派員與幫教對象談心並贈送書籍，勉勵他們重新開始新生活。

　　據統計，2010年以來，沙坪壩區檢察院共對12名不捕、不訴的未成年犯罪嫌疑人開展幫教，幫助其中4人重新回到學校。幫教對象目前表現良好。

　　新聞鏈接

　　什麼是微罪不訴

　　對於犯罪情節輕微、依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察機關可以作出不起訴決定(簡稱微罪不訴)。但是，對被不起訴人有必要進行幫教管理。2009年以來，我市普通刑事案件微罪不訴人員均在1000人以上。去年有291名微罪被不起訴人員得到了幫教，其中包括190名未成年人。

　　微罪不訴，相當於從法律上宣告嫌疑人無罪。檢察官稱，被不起訴人不同於被判處管制、緩刑、暫予監外執行、裁定假釋以及被剝奪政治權利並在社會上服刑的5種人員。被不起訴人因爲從程序上已被宣告無罪，本身並不承擔法定的接受教育改造的義務，不能加強對被不起訴人的管理限制其人身自由。避免對被不起訴人貼上“罪犯”的標籤。

　　不能過度介入被不起訴人的生產、生活與學習。具體負責幫教管理的學校、單位、社區(村居)應當確定專人負責，通過組織心理疏導，法制、道德教育，安排公益勞動等方式，開展幫教管理活動，併爲幫教管理對象就學、就業提供幫助。

　　重點對象爲不滿18週歲的未成年被不起訴人和因親友鄰里、同事同學糾紛引發的輕微刑事案件的被不起訴人。

　　市檢察院公訴一處有關人士稱，要特別注意保護被不起訴人的隱私，縮小社會知悉面，防止未成年被不起訴人的污點信息擴散。到一定時候，這個污點會被取消。