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　　主持人：觀眾朋友、網民朋友們大家好。隨著我國教育事業的不斷發展，學校生源的增加和寄宿制學生的增多，以及學校食堂社會化等趨勢，都給學校食品安全工作提出了更新、更高的要求。今天，我們邀請到市衛生局副局長林立軍做客天津政務網，來談一談學校食品安全的相關問題。林局長，您好。

　　林立軍：觀眾朋友、網民朋友們大家好。很高興作客天津政務網，就學校食品安全問題與廣大市民、網民朋友們進行交流。

　　主持人：林局長，首先請您介紹一下目前我市學校食堂的監管情況。

　　林立軍：學校食品安全工作，一直受到市委、市政府和各有關方面的高度關注和重視。也是我們做好公共衛生和餐飲食品安全監管工作的重中之重。2005年以來，在市委、市政府的領導下，市衛生局與市教委密切合作，全面推動開展了學校、幼兒園食堂衛生整治工作，整改或者取締了一部分，衛生條件差、食品安全風險高的衛生信譽度D級食堂，衛生監督部門加大對學校、幼兒園食堂的監督檢查和指導力度，相繼推行了學校食堂食品衛生監督量化分級管理、學校食堂食品衛生監督管理臺帳制度，學校食堂食品衛生監管網格化責任制、安全盒飯進校園和學校食品安全責任追究制等一系列食品安全監管舉措。經過綜合治理，學校、幼兒園食堂的硬件設施、管理水平和食品安全信譽度明顯提昇。從2006年6月至2010年6月四年的時間裡，我市的學校及托幼機構食堂未發生群體性食物中毒事故。

　　主持人：林局長，請您介紹一下目前學校主要存在哪些食品安全隱患問題？

　　林立軍：學校食品安全沒有小事，必須常抓不懈，反復抓、抓反復，但是有些同志往往認識不到這一點。我認為主要表現在四個方面：

　　一是，部分學校食堂實行後勤社會化管理後，對學校食堂管理不到位。

　　二是，部分學校食堂對食品從業人員缺乏有效地管理，忽視對餐飲從業人員的崗前體檢和培訓。

　　三是，部分學校常規安全風險預警機制不健全，自檢能力不強。

　　四是，部分學校對學生開展經常性的食品安全知識教育的力度不夠。

　　林立軍：我前面講了，學校食品安全無小事，必須常抓不懈。因此，市衛生局、食品藥品監管局，始終把加強學校食堂安全監管，預防學生食物中毒事故，作為落實監管責任的一項頭等大事來抓，做到了形成經常化、制度化的長效監管模式。主要有以下幾點;

　　一是，抓住高風險時段，集中整治和專項檢查成為常規。學校食堂食品安全問題的高風險時段是『開學期間』。學校放假食堂停業，開學後不僅是就餐人數驟增，一時難以適應；而且有些學校食堂從業人員更替，也還不適應；廚房空閑多日需要全面清潔衛生等等都是增加風險的因素，這一段最容易發生食物中毒。因此。我們已經形成常規制度，每逢學校開學期間，全面開展學校食堂專項整治和監督檢查。

　　二是，抓住高風險學生活動，集中整治和專項檢查成為常規。學校食品安全的高風險活動，主要有學生軍訓、高考、中考。學生集體生活或者人流增加，原有生活規律被打亂，加上注意力集中到某一方面，往往忽略食品安全等因素。容易發生食品安全問題，我們在軍訓、高考、中考期間，有針對性地開展食品安全專項檢查，形成長效監管模式。

　　三是，抓住食物中毒高危季節，加大監管力度成為常規。我們這些年積累的經驗，食物中毒的高危季節，還不僅僅是盛夏時節，最危險的時段是春末夏初、夏去秋來這個時節和重要節日學生聚會。春末夏初、夏去秋來氣候變化很大，溫度比較適宜，恰恰也是細菌容易繁殖的溫度，但是這時人們的警惕性還不高，增加了食品風險因素，容易出現食物中毒事故。

　　四是，抓住高風險關鍵環節，加大監督檢查力度，消除食品安全隱患。第一抓衛生管理制度落實；第二抓食品和原料來源；第三抓從業人員健康、衛生；第四禁止使用高風險食品；第五抓食品加工過程防止交叉污染；第六抓餐飲具和食品用具清洗消毒；第七抓備餐售賣衛生；第八抓食品儲存條件等等數十個食品安全關鍵控制點，結合實際加強培訓教育、加強自律管理、強化監督檢查指導。

　　五是，抓住集體用餐配送，強化監督執法和專項整治。這幾年，學校組織學生訂購快餐盒飯的不斷增多，學校食品安全的源頭來自於校外，加大了監管的難度。我們采取兩套辦法加強整治保障安全，第一組織衛生監督機構，加大對集體用餐配送企業的食品安全專項整治和監督檢查力度，取締不符合條件的集體用餐配送單位；第二與教育部門配合，指導學校訂購食品衛生條件好、食品安全信譽度高的企業生產加工的盒飯，禁止學校訂購食品衛生信譽度『B級』以下的企業的盒飯，推動安全盒飯進校園，有的學校決定只訂購食品衛生信譽度『A級』企業的盒飯，這幾年沒有發生這方面引發的食物中毒，收到了較好的效果。

　　林立軍：前不久，國家食品藥品監督管理局與教育部聯合下發了《關於進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》要求，要求自今年6月至9月開展了為期三個月的學校食堂食品安全專項整治活動。我市食品藥品監管局和市教委也轉發了這個文件。你說的可能就是文件要求的整治活動。實際上我們對學校食品安全的整治工作就一直沒有停止過。

　　林立軍：好，我們對學校食堂的食品安全整治，結合天津實際情況，主要是要進一步落實好八項食品安全監督和管理制度：

　　一是，學校要簽訂『食品安全承諾書』，進一步落實學校是食堂食品安全責任主體的責任；

　　二是、在原食品衛生監督量化分級管理的基礎上，深化食品衛生監督量化管理制度，提高學校食堂衛生許可准入門檻；

　　三是、推行食品安全監督公示制度，督促學校清整食堂內外環境衛生，提高學校食堂衛生和安全水平；

　　四是、開展對食堂負責人和從業人員的衛生知識培訓，提高從業人員持證(健康體檢合格證)上崗率；

　　五是、強化進貨索證索票臺帳制度，統一印制供貨商資質臺賬、進貨臺賬，進一步規范學校食堂索證、索票制度的落實；

　　六是、強化學校食堂餐飲具消毒質量檢測，提高學校餐具清洗消毒工作到位；

　　七是、推行食品安全關鍵環節控制，督促學校食堂崗位管理制度的落實；

　　八是、學校食堂使用食品添加劑的管理上，采取『一個承諾』、『兩個備案』、『三個臺賬』、『四類管理』、『五項專管』措施，防止非法添加非食用物質或者濫用食品添加劑。

　　林立軍：我們主要做十個方面的工作：

　　一是，制定切實可行的整治方案，衛生監督機構制定分階段的專項監督檢查實施方案。

　　二是、深入廣泛地對學校食堂管理人員，進行食品安全的教育培訓，指導學校食堂開展自查自糾工作。

　　三是、在開學期間組織衛生監督機構，按照網格化執法責任制，開展全面監督排查，消除學校食堂存在的食品安全隱患。

　　四是、加強重點食品品種抽樣驗驗；及時發現處理食品安全隱患。

　　五是、開展學校食堂食品安全示范工程建設，全面帶動和提高全市學校食堂的整體衛生水平；

　　六是、全面落實學校食品安全事故責任追究制，切實加強食品安全事故防控；

　　七是、加強對違反《食品安全法》案件的查處力度，嚴厲打擊各類違法、違規經營行為、

　　八是、深化推行『網格化』監管制度，切實加強監督檢查和考核評估；

　　九是、加強與教育等部門協作，加強部門間的信息溝通，形成監管合力；

　　十是、大力加強新聞宣傳，充分調動全民的參與意識，形成人人都關心學校食品安全的社會氛圍。

　　林立軍：學校食堂食品安全整頓工作是一項長期的工作，下一步將進一步與教育部門共同研究和解決學校存在的食品安全隱患問題。著重從抓制度、抓監管、抓宣教、抓投入、抓應急等方面入手，為廣大在校學生提供一個良好的就餐環境。

　　一是，加強領導，夯實基礎。政府和有關職能部門應高度重視學校食品安全工作，將之提到與教學質量同等的高度來抓，把各項法規制度落實到位，加大對學校食堂本硬件設施的投入和改造，督促強化學校對食品安全工作的管理，保證學校食堂這個就餐主渠道的安全，降低食品安全風險。

　　二是，健全制度，落實責任。要建立學校食品安全責任制和責任追究制，形成地方政府負總責、有關部門各負其責、學校領導為第一責任人，一級對一級負責的責任體系。

　　三是，建立學校食品安全預警體系。重點宣傳預警知識，建立健全食物中毒與食源性疾病的監督、檢查和報告制度，應急機制，建立一套快速啟動和應對突發事件的制度和系統。

　　四是，建立完善科學的食品安全管理制度。要建立主管校長負責制，配備專職或者兼職的食品衛生管理人員，建立食品衛生安全管理自身管理體系，建立與制度相對應的各項考核、獎懲細則，確保制度的實施和落實。

　　五是，強化宣教，提高意識。通過整治與教育相結合、集中宣傳與重點培訓相結合、典型報道與反面曝光相結合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學校管理者的意識和食品叢業人員素質，使他們真正意識到學校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規的要求執行。同時引導廣大學生培養衛生、科學、健康、安全的膳食習慣和提高自我保護意識，營造和諧健康校園。

　　六是，各級衛生和食品藥品監督管理部門，繼續實施網格化監管，落實執法責任制，加大對學校食堂的監管力度，抓實、抓細、抓到位。

　　七是，部門配合，齊抓共管。學校食品安全涉及到多個環節和多個部門，因此各部門要統一認識、密切配合，聯合加強對學校食堂食品安全的管理，聯手加強對學校食堂和校園周邊飲食環境的綜合整治，真正保證廣大學生的飲食安全。