請關閉酷6加速器、ppstream加速器等程序，否則影響視頻播放
如您在觀看新聞時出現聲像不同步，請您刷新瀏覽器並清空IE緩存後再進行觀看

　　主持人：觀眾朋友、網民朋友們大家好。目前我市第六次人口普查工作正在有序開展，今天我們邀請到市統計局巡視員、市人口普查辦公室主任李文海做客天津政務網，就有關人口普查工作與大家進行交流。

天津市統計局巡視員、市人口普查辦公室主任 李文海

　　李文海：觀眾朋友、網民朋友們大家好。很高興作客天津政務網，就人口普查工作與廣大市民、網民朋友們進行面對面的交流。

　　主持人：李局長您好，人口普查可以說是最大的社會動員，涉及千家萬戶和我們每一個人。首先請您介紹一下什麼是人口普查？多長時間進行一次人口普查呢？>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：人口狀況在各個國家、地區都屬於基本的國情國力問題，人口普查是當今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學方法，是和平時期最大的社會動員、涉及千家萬戶和每一個人。具體講就是國家在統一規定的時間內，按照統一的方法、統一的項目、統一的調查表和統一的標准時間，對全國人口全面、普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調查登記。建國以來,我國已經成功地進行了五次人口普查,分別在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年,國務院頒布的《全國人口普查條例》規定,我國將在尾數逢0的年份開展人口普查,每十年進行一次。

　　主持人：李局長，為什麼要如實申報人口普查信息？

　　李文海：我國是人口大國,人口信息是最基本的國情,通過人口普查，可以查清全國人口的數量、結構和分布等基本情況，還可以查清人口的社會特征、家庭特征、教育特征、經濟特征、住房狀況以及普查標准時間前一年人口的出生死亡狀況等。為國家宏觀決策、制定人口政策、社會政策和經濟社會發展規劃提供重要的人口信息支持；同時我國教育、醫療、就業、養老、社會保障、社會救助等公共服務和公共管理政策的制定無一不是以人口總量、結構和分布數據為依據,如實申報不僅是對國家社會經濟建設的貢獻,也將使自己最終受益。

　　主持人：李局長，我市第六次人口普查的標准時間和登記時間分別是在什麼時候？同時請您介紹一下這次人口普查的對象和范圍。>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：按國務院人口普查辦公室統一規定,我國第六次人口普查的標准時間是2010年11月1日零時。登記時間為2010年11月1日-2010年11月10日。

　　我市第六次人口普查的對象與范圍按國家普查方案規定是調查時點時居住在我市所轄區域內的所有自然人。采用按現住地登記的原則，每個人必須在現住地登記。人口普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地還要提供相應信息。

　　與前幾次普查相比，第六次人口普查范圍有所擴大。第一次至第三次人口普查的對象為戶籍人口；第四次和第五次人口普查的對象是常住人口，即我市戶籍人口加上居住我市半年以上的外省(市)人口；第六次人口普查對象是現有人口，包括我市戶籍人口、居住在我市的外省(市)常住人口及調查時點在我市的全部暫住人口，還包括居住在我市的港澳臺及外國籍人口。

　　人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；相互之間沒有家庭成員關系，集體居住、共同生活的人口，作為集體戶。

　　主持人：李局長，請您介紹一下這次人口普查的主要內容和調查方式。

　　人口普查的主要內容包括兩個方面,一是人口基本情況、二是住房情況，按照聯合國建議,人口普查與住房普查同時進行，一來可降低調查成本，二來比較容易匹配人口和住房的資料。

　　在普查中，涉及人口的項目包括30項內容,具體有姓名、性別、年齡、民族、戶口登記地狀況、行業、職業、社會保障、生育、死亡情況等。

　　涉及住房的項目包括16項內容,具體有住房用途、住房建築面積、住房間數、是否飲用自來水、主要炊事燃料、住房內有無廚房、住房內有無廁所、住房內有無洗澡設施、住房來源、購建住房費用、月租房費用等。

　　人口普查的調查方式采用普查員入戶詢問、當場填報的方式進行。普查員會按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫。普查員每調查完一戶，都要將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

　　主持人：李局長，根據國家第六次人口普查時間進度安排，請您介紹一下我市第六次人口普查工作的安排情況。

　　李文海：我市第六次人口普查工作分為四個階段：

　　(一)從去年二季度至2010年10月底前為准備階段。此階段主要工作內容包括：組建普查機構；制定工作方案和工作計劃；選調與培訓普查工作人員；劃分普查區域、繪制普查小區圖並編制地址碼；開展試點工作；開展人口普查宣傳工作；進行戶口整頓；普查員入戶進行普查前的摸底和編制各普查小區戶主姓名底冊等。

　　(二)2010年11月1日至2011年2月中旬為普查登記和快速匯總階段。此階段主要工作內容包括：入戶登記；復查；對主要指標進行快速匯總。其中11月1日至10日，是全國規定的集中入戶登記時間。

　　(三)2011年2月下旬至2011年12月為數據處理階段。此階段主要工作內容包括：普查表編碼；全部普查數據錄入和匯總等。(四)2012年1月至2012年12月為普查資料的開發利用和總結表彰階段。此階段主要內容包括：對普查數據的評估；發布主要數據；對普查資料進行開發利用；編輯出版人口普查資料；人口普查總結表彰工作等。

　　現我們正在准備工作階段，各項工作有序進行，部分准備工作已完成，目前的主要工作是進行戶口整頓，選聘並培訓基層普查人員，劃分普查小區，開展人口普查的宣傳，完成普查表等各種普查物資的印制等。讓廣大群眾了解人口普查，獲得廣大群眾的支持和配合，最終保證普查工作的順利進行及普查結果的准確性是當前的一項重點工作。

　　主持人：李局長，為搞好我市第六次人口普查，我們都做了哪些前期准備工作？>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：去年5月，在接到國務院《關於開展第六次全國人口普查的通知》(國發〔2009〕23號)後，市政府立即做出批示，要求市統計局牽頭抓好工作落實，並於去年9月，印發了《關於我市開展第六次人口普查的通知》(津政發〔2009〕43號)。成立了市委常委、常務副市長楊棟梁同志任組長，市政府辦公廳、市統計局、市公安局、市人口計生委、市發展改革委、市委宣傳部、市外辦、市教委、市農委、市民政局等24個部門的領導為領導小組成員的天津市第六次人口普查領導小組，同時成立了領導小組辦公室。至12月底，我市16個區縣的人民政府均成立了相應的人口普查領導和辦事機構。市委、市政府高度重視人口普查工作，市委將『做好人口普查工作』列入了九屆七次會議通過的《中共天津市委2010年工作要點》中。到今年4月，全市283個街(鎮、鄉)建立了人口普查機構，到6月底，5429個居(村)級人口普查小組組建完畢，截止7月底，市、區、街三級共選聘了3335名普查工作人員，居(村)委員會選聘了2.4萬名的普查員和普查指導員，目前這些人員中的絕大部分已參與到正在開展的戶口整頓工作中。全市基層普查人員的選聘工作正在進行中，按計劃，8月底前全部人員將到位，這是保證全市人口普查順利開展的組織保障。

　　普查經費的落實是搞好普查的重要物質條件，目前我市各級普查經費在各級政府的關心下，在各級財政部門的支持下，已基本落實。同時，市人口普查領導小組還頒發了《關於切實保障第六次人口普查中普查指導員和普查員補貼經費的通知》(津人普組[2010]3號)，出臺了補貼標准並提出了落實經費的要求。

　　主持人：李局長，請您介紹一下人口普查實施方案的制定情況。

　　李文海：為制定好我市人口普查實施方案，市人口普查辦公室前後走訪了市發改委、市人口計生委、市公安局、市民政局、市委宣傳部、市外辦、市商務委、市教委、市人力社保局、市國土房管局、市臺辦等14個主要部門，溝通商討了住房情況登記、行政區劃劃分、暫無行政管理區域的普查、戶口整頓及流動人口管理、超生人口及外來人口生育、港澳臺及外籍人員普查、特殊場所人口普查登記等30餘項具體內容，聽取了部分區縣以及大專院校專家學者的建議，在此基礎上，依據全國普查方案的總體要求制定了《天津市第六次人口普查實施方案》，以及我市人口普查全過程的19個大項109個小項的具體工作環節，此方案經全市人口普查領導小組會議審定通過，市政府辦公廳以津政辦發〔2010〕38號文件形式正式頒發。

　　主持人：李局長，目前居住在我市的全部外省(市)人口、居住在我市的港澳臺及外國籍人口很多，那麼針對這一特點，我市都采取了哪些措施。>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：前邊介紹了此次人口普查的對象既包括我市戶籍人口，還包括在我市的全部常住的和暫住的外省(市)人口及居住在我市的港澳臺及外國籍人口。我們針對這個新特點，堅持從實踐中總結經驗，安排了三個專項試點。一是開展了外來人口專項試點工作。3月26至4月6日，我們在西青區大寺鎮大寺村組織開展了外來人口專項試點，通過試點，我們對新形勢下的人口調查有了新的認識，掌握了外來人口的狀況和基本規律，找到了外來人口普查登記的難點和突破口，特別是對外來人口聚集地的人口調查積累了調查工作經驗，為全面開展人口普查奠定了基礎。二是開展了港澳臺和外籍人口調查專項試點工作。4月23日至29日，我們在河西區梅江街組織了外籍人口調查專項試點，該試點地是港澳臺和外籍人員聚集地之一，具有涉及國籍多、人員流動頻繁、情況復雜等特點。通過此次專項試點，探索了獲取港澳臺及外籍人員基本信息的途徑，嘗試了如何解決語言溝通和如何選擇最佳入戶調查時間的問題，積累了與外籍人員溝通的方法，掌握了規范工作流程的基本經驗。三是開展了賓館住宿業暫住人口調查專項試點工作。5月18日至5月24日，我們在河東區向陽樓街、春華街和唐口街進行了賓館住宿業暫住人口專項試點。對星級酒店、快捷酒店以及一般性旅店的旅客如何進行普查登記進行了探索。通過此次試點，我們進一步摸清了賓館、住宿業內暫住人口的住宿規律，初步掌握了如何做好人口普查登記工作的基本方法。

　　目前，我們已在國務院人口普查辦公室下發的各項工作細則的基礎上，結合三個專項試點中獲得的大量有益的經驗，形成了我市人口普查各個工作環節的補充規定。

　　主持人：李局長，人口普查工作涉及我市多個部門，需要相互協調、配合，那麼，人口普查辦公室是如何協調各部門，落實相關責任的？>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：歷次人口普查的經驗告訴我們，做好流動人口、超生人口和特殊人群的普查登記是保證『查准人口總量，查實人口結構、查清人口遷移流動』的關鍵所在，為此，市人口普查辦公室按照市領導的指示，積極與各部門協調，並得到各相關部門的大力支持和密切配合，落實了相關部門責任。到目前為止，我們先後與市公安局、市計生委、市人力和社保局、市外辦、市臺辦、市教委、市農委、市國資委、市民政局、市衛生局、市司法局、市監獄局、市勞教局、天津警備區、武警天津總隊等部門采取聯合發文和定期協調解決問題的方式，為做好我市的普查工作做了大量的基礎性工作。

　　如，市人口普查辦公室已與市國資委聯合制發了《關於全市國資委系統各單位支持和配合做好第六次人口普查工作的通知》，與市人口計生委聯合制發了《關於全市計劃生育系統支持和配合做好第六次人口普查工作的通知》，與市司法局聯合制發了《關於監獄、勞教系統各單位支持和配合做好第六次人口普查工作的通知》，與國土房管局聯合制發了《關於本市物業服務企業和房屋管理部門支持和配合做好第六次人口普查工作的通知》，與市旅游局聯合制發了《關於本市星級飯店配合做好第六次全國人口普查工作的通知》，與市衛生局聯合制發了《關於全市衛生系統協助做好第六次人口普查工作的通知》。此外，還有一些其他相關部門的聯合發文正在擬定之中。

　　主持人：李局長，我市從今年5月份部署戶口整頓工作，那麼至今為止此項工作進展如何。>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：戶口整頓是這次人口普查工作中以公安部門牽頭的一項重要准備工作內容，國務院人口普查領導小組和公安部專門制定了戶口整頓工作方案，此方案經國務院辦公廳正式轉發。我市從今年5月份部署戶口整頓工作以來，各區縣普查辦公室配合公安部門迅速投入前期准備工作，組織了戶口整頓工作的先期培訓，制作了培訓幻燈片，印制了《戶口整頓工作手冊》，發放《致居民群眾的一封信》、張貼宣傳標語，充分利用各種媒體宣傳報道戶口整頓的重要意義和有關政策規定，積極爭取居民群眾的理解、認同和支持。截至目前，入戶核查正在有效地進行。近兩萬普查人員配合民警冒烈日、戰酷暑，深入千家萬戶開展入戶核查工作。通過入戶核查，核實、掌握了大量人口信息，如戶口待定人員、戶口應銷未銷人員、需變更更正戶口登記項目人員、需糾正重錯公民身份號碼人員；以及人戶分離情況、人口動遷情況、暫住人口登記情況、境外人口登記情況等。戶口整頓工作取得了階段性成果，也為這次普查打下了堅實的基礎。

　　主持人：李局長，請您介紹一下我市在區域劃分上都做了哪些工作。>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：做好普查區域的劃分是確保普查實現全面、真實、准確的基礎性工作，我市的區域劃分分市級、區縣級、街鎮鄉級、居(村)委會和普查小區級進行。區域劃分的最終目的是將我市的行政區圖劃分為若乾個普查區域，所有區域連接起來應對全市實現完整覆蓋，並無縫連接，並且每個普查區域要有普查人員負責普查工作。我市自今年3月25日召開區域劃分工作部署會以來，已完成了市級、16個區縣以及277個鄉級單位數百條邊界的認定工作，並簽訂了《區域劃分邊界認定書》。截至目前，全市鄉級邊界的標繪工作已全面完成。居(村)級區域劃分工作正在進行中，隨後將開展普查小區級劃分。普查小區是這次普查的基層單位，普查小區的劃分也是這次普查的一項最基礎性工作，有很多嚴格的、具體的要求，在劃分的基礎上要繪制好普查小區地圖，所有普查小區圖要無縫連接，還要在小區圖上標注所有可住人的建築物。建築物要按門牌、號碼、單元標准，要不重不漏、清晰准確。因為在這個基礎上，要結合戶口整頓結果及普查前摸底情況編制各個普查小區的《戶主姓名底冊》，並按照這個底冊開展人口普查的入戶登記，為此，我市下發了《關於開展鄉級區域劃分驗收工作的通知》(津人普辦〔2010〕17號)，要求各區縣人口普查辦公室對鄉級區域劃分結果開展驗收工作，並上報驗收結果。市人口普查辦公室對部分區縣進行驗收，從已經驗收的部分區縣看，鄉級區域劃分工作質量較好，為做好各居(村)委會的區域劃分工作奠定了堅實的基礎。8月份，我市將完成全市普查區及普查小區兩級區域的劃分及繪圖工作，市普查辦將繼續重點抓好這兩級劃分的驗收工作。

　　主持人：李局長，人口普查的宣傳工作也十分重要，在這方面都做了哪些工作？為便於居民諮詢人口普查相關內容，請您借此機會公布一下人口普查服務熱線。>>>>>>點擊觀看視頻

　　李文海：6月11日，市人口普查辦公室與市委宣傳部聯合下發了《關於印發《天津市第六次人口普查宣傳工作方案》的通知》；7月22日，市委宣傳部與市人口普查辦公室又聯合召開了我市第六次人口普查宣傳工作會。會議傳達了全國第六次人口普查宣傳工作會議的主要精神，再次明確了我市人口普查宣傳工作的基本思路、基本要求，要求各區縣、各新聞媒體全方位、有針對性、因地制宜地把經常性宣傳與集中宣傳結合起來，把媒體宣傳與群眾性宣傳活動結合起來，注重宣傳實效。目前，全市及各區縣的宣傳工作逐漸形成高潮。為了更好地貫徹全市宣傳會議的精神，按照全市統一的宣傳規劃，為便於居民諮詢人口普查相關內容，我市正式開通了第六次人口普查服務熱線(4006790908)，目前設有40條自動語音線路，和4個人工坐席，24小時服務。接通自動語音線路，可以按鍵選擇收聽人口普查對象、普查內容、登記方式、隱私保護、戶口整頓和計生相關政策等7個方面的內容。自7月22日該熱線開通以來，已接通群眾來電370餘個。隨著普查工作的推進，以及我市居民的諮詢需求，還將不斷充實服務熱線的內容，並進一步完善服務。在摸底工作開展前，服務熱線還將增加普查員信息查詢功能，屆時居民可通過普查員胸前佩戴的工作證編號核實普查員身份，對普查員工作進行監督，保證居民的知情權，減少居民的擔心，提高對普查工作的配合度。

　　我市的人口普查宣傳工作得到各級宣傳部門和媒體的大力支持和配合，目前，市人口普查辦公室聯合各大報刊、媒體對人口普查工作進行了多角度、多層次的宣傳報道；各區縣人口普查辦公室也采取人民群眾喜聞樂見的方式對人口普查工作進行了深入的宣傳，為我市人口普查工作的深入開展營造了良好的群眾氛圍。

　　主持人：再次感謝李局長作客天津政務網，訪談到此結束。