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　　內容提要：今天我們邀請到天津市薊縣縣長肖松，他將在下面的時間裡與廣大網民就2010年薊縣經濟社會發展的目標和思路做交流……

　　主持人：今天，我們邀請到天津市薊縣縣長肖松，做客天津政務網。首先請您介紹一下2010年薊縣經濟社會發展的目標思路。

　　肖松：非常高興借助政務網這個平臺，向大家介紹薊縣2010年工作。今年是『十一五』的最後一年，是薊縣發展至關重要的一年。圍繞加快實施區縣經濟三年發展計劃目標任務，我們確定主要經濟指標是：完成地區生產總值222億元，增長26%；實現財政收入27.3億元，增長20%；全社會固定資產投資達到240億元，增長60%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長14%和11%。力爭各項指標完成得更好，實際工作效果和水平好於上年。我們將認真貫徹市委、市政府『三個高地』、『五個攻堅戰』的工作部署，調結構、促轉變、增實力、上水平，全力打好工業示范園區建設、旅游文化產業園區建設、現代農業園區建設、城市功能建設、城鄉環境綜合整治、服務環境建設、改革創新、民計民生事業發展、保持和諧穩定、於橋水庫保護開發十個攻堅戰，努力在十個方面實現明顯變化。

　　主持人：近年來，市委、市政府一直強調要抓大項目、好項目建設。今年，薊縣在重大項目建設上是怎麼安排的？

　　肖松：為打好十個攻堅戰，推進經濟社會又好又快發展，今年我們著重提出，要下更大的力氣抓大項目好項目，努力在投資規模和質量上實現更大突破，為促進三次產業優化昇級競相發展、構築高端化高質化高新化產業體系提供有力支橕。

　　為此，我們全年安排重點項目150個，總投資達到611億元，其中億元以上項目69個，總投資580億元。這些項目，今年將投資210億元，比上年增長124.9%。

　　在投資安排的重點上，按照轉變發展方式的要求，結合我縣發展實際，主要突出了以下三個方面：一是向產業發展傾斜，完成投資141億元，佔全社會固定資產投資的58.8%，切實增強發展後勁；二是向重點區域集聚，大盤山地區、工業示范園區、城區完成投資142.2億元，佔全社會固定資產投資的59.3%，形成集聚發展態勢；三是強化政府投入，完成投資32.4億元，重點用於基礎設施和民生工程，不斷提高綜合承載能力和公共服務水平。

　　為確保重點項目落到實處，我們選擇了71個重大項目，嚴格落實縣級領導包保責任制和縣級指揮部責任制，進一步健全項目跟蹤服務機制，加大督查考核力度，在建項目抓進度、保投產，落地項目抓前期、保開工，跟蹤項目抓洽談、保簽約，形成投產達產一批、開工建設一批、儲備報批一批的良性循環。同時，在項目管理上，嚴把質量控制關、資金使用關、安全施工關，努力打造精品工程、乾淨工程、放心工程，又好又快地推進項目建設。

　　主持人：談到薊縣必說旅游。旅游和文化是薊縣的主要優勢，近年來，薊縣圍繞構建中等旅游城市目標，大力發展旅游文化產業，在全市三個層面聯動協調發展中，特色非常鮮明。請您介紹一下今年薊縣在旅游文化產業發展上的思路和措施。

　　肖松：薊縣具有獨特的山水、文化、生態資源，具備承接休閑旅游服務的先天優勢。近年來，我們圍繞構建中等旅游城市的目標，努力培植壯大旅游文化等特色主導產業，資源優勢正在轉化為發展的競爭優勢。當前，薊縣的旅游文化產業正面臨著加快發展的新機遇。市委、市政府明確提出『打好文化大發展、大繁榮』攻堅戰，制定了文化產業扶持政策，推出了《文化產業振興規劃》。薊縣被定位為『北部山區休閑旅游文化產業帶』。置身全市文化大發展、大繁榮的新形勢，我們正在采取更加有力措施，吸引更多投資者進駐薊縣，力爭在旅游文化產業發展上走在全市前列，努力打造休閑高地、文化特區、旅游新城，早日建成京津冀城市群中最具特色的中等旅游城市。

天津市薊縣縣長 肖松

　　一是堅持高水平策劃，高起點規劃。我們覺得，薊縣作為全市旅游資源最豐富的區縣，在整體旅游形象和品牌上，還不夠明確和清晰。為此，我們從去年開始，把規劃提昇工作擺在了更加重要的位置，明確了一系列重點規劃編制任務，主要是：薊縣旅游業全方位策劃、大盤山地區總體規劃、下營山區特色小鎮規劃、於橋水庫保護開發規劃等，今年將形成一批特色鮮明的規劃成果，帶動旅游文化產業形成更多發展『亮點』。

　　二是集中打造盤山文化產業園區。按照『天津旅游看薊縣，薊縣旅游看盤山』目標，樹立大盤山發展理念，打響盤山文化旅游品牌。不斷加大基礎設施投入力度，抓緊建設盤山大道、生態停車場、旅游集散中心及水電氣等基礎設施，以更好支橕產業發展。實施大項目帶動戰略，加快推進盤龍谷文化城、盤山金碧、北少林寺、國際文化產業教育園、濱海盤山、國家畫院、養老休閑度假中心等一批旅游文化產業項目，力爭3—5年形成千億元投資規模，打造一批高端產品，建成盤山文化產業園。

　　三是不斷深化文旅結合、商旅結合。積極籌劃大型實景演出，加快開發旅游紀念品，開闢精品文化旅游線路，打響文化旅游品牌。抓好一批五星級酒店建設，打造高星級酒店集群。啟動西部控股財富廣場、象山國際旅游城等項目，打造地標性商貿綜合設施。加快提昇古文化街業態，建設小吃一條街、精品服裝街、旅游山貨市場。繼續辦好梨園情旅游文化節、漁陽金秋旅游節、長城國際馬拉松大賽等10餘項文化旅游活動。目前，我們正在籌備第二屆薊縣梨園情旅游文化節，歡迎全市人民看薊縣。

　　四是統籌旅游文化資源開發與生態環境建設。正確處理產業開發和環境保護的關系，鞏固礦山治理成果，加大節能減排工作力度，實現經濟發展與生態環境的協調互動，為旅游文化產業可持續發展提供有力支橕。

　　主持人：為進一步加快區縣經濟發展，市委、市政府作出了大力推進農民居住社區、示范工業園區、農業產業園區聯動發展的重要部署。今年薊縣在推動『三區』聯動發展上有哪些工作亮點。

　　肖松：在『三區』建設上，我縣提出要全力打好工業示范園區、農業產業園區建設攻堅戰，成立小城鎮建設指揮部，全力組織推進。我們將立足自身實際，圍繞市委、市政府『三區』聯動發展的新要求，以小城鎮建設為統領，實現農民居住社區、示范工業園區、農業產業園區功能對接、聯動發展，加快城鄉一體化發展進程。

　　在示范工業園區建設上，加快編制完成兩個市級工業園區控制性詳規和重點區域修建性詳規，促進產業集群發展、資源集約利用。全面完成起步區基礎設施建設，加快新津酒、掃地王、王朝酒業中心、金鵬PVC等一批重大工業項目建設，完成投資60億元。出臺園區招商引資政策，加大招商引資力度，引進更多大項目、好項目，努力打造中國北方專用汽車生產基地、中國北方酒業及綠色農產品加工基地。同時，大力推進鄉鎮工業園區發展，初步形成一批主業突出、特色分明、具備一定規模優勢的鄉鎮工業園區。

　　在現代農業園區建設上，堅持沿海都市型農業發展方向，以園區建設為重點，建成上倉、侯家營兩個市級現代農業示范園核心區，提昇邦均苗木花卉基地建設水平，實施怡欣源、翠屏湖生態園、天獅集團有機農業示范園等重點項目，打造更多特色農業新亮點。全年新增設施農業2萬畝。

　　在小城鎮建設上，突出產業、文化和生態特色，加快推進玉石莊村、許家臺鄉、毛家峪村等示范小城鎮建設，形成一批旅游文化特色鮮明的新型農民居住區。啟動翠湖新城起步區開發，建設集中展示薊縣歷史文化的旅游小鎮。結合長城功能區規劃建設，提昇旅游品牌，整合景點資源，把下營鎮打造成一個社會主義新農村與農家旅游相結合的山區特色鎮乃至全國知名的魅力小鎮。

　　主持人：去年9月27日，市委、市政府在薊縣舉辦了『天津漁陽金秋金融高層論壇』，把這樣一個高規格的論壇放在薊縣舉辦，肯定與薊縣在銀政合作和融資創新的成功經驗有關。今年薊縣在投融資創新上有哪些工作要做？

　　肖松：薊縣是全國較早開展銀政合作地區之一，在支農小額信用貸款、搭建融資平臺等方面進行了一系列成功實踐。在此基礎上，今年，我們主要著力做好以下工作：

　　一是做大做強投融資平臺。充分發揮政府投融資平臺作用，加大土地儲備力度，整合各類有效資產，使廣成集團資產規模達到100億元，融資規模達到30億元。在擴大融資規模的同時，進一步理順資金流轉渠道，強化風險防控，確保信貸資金借得來、用得好、還得上。

　　二是進一步加強銀政企對接。強化信用體系建設，逐步健全以政府信用為先導、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系。進一步深化銀政合作，完善『3+2+1』小額信用貸款模式和銀政保合作模式，實現涉農貸款新突破。按照『解難題、促轉變、上水平』活動要求，定期組織銀企對接活動，為項目、企業提供更多更好的融資服務，切實解決融資難問題。

　　三是推動金融產品創新。與西部控股公司合作，創立產業基金，與大通資本公司合作，引入結算中心，成立投資擔保機構，主動對接資本市場。密切與信托、金融租賃等融資部門的聯系，推進股權融資、債券融資等非貸款融資業務，進一步拓寬融資渠道。

　　主持人：近年來，薊縣在城鄉環境建設上下了投入了很大精力，生態宜居的城市特色更加明顯。今年全市開展奮戰300天市容環境綜合整治活動，薊縣在這方面將做哪些工作呢？

　　肖松：近年來，我縣全面開展國家衛生城市、國家園林縣城等創建工作，連續兩年大乾150天推進環境綜合整治，加大綠化美化力度，積極打造生態宜居城市，城鄉面貌年年都有新變化。今年，我們將按照市委、市政府的統一部署和要求，以奮戰300天為契機，進一步抓好環境綜合整治工作。

　　一是高水平推進城區綜合整治，使城市形象實現更大提昇。重點實施『兩園三路』環境提昇工程，建成州河公園、薊州雕塑園，打造中昌路、長城路、文昌街3條示范路，新建10個街景游園，推進10條道路綠化，新增城區綠化面積200萬平方米。同時，進一步完善城區環衛基礎設施，全面整治城區市容市貌，營造整潔有序、靚麗大氣的城市環境。

　　二是高水平推進鎮村環境整治，使農村面貌發生更大變化。推進環境治理向鎮村延伸，以縣鄉重點道路、設施農業園區、於橋水庫周邊鎮村和鄉鎮政府所在地為重點，全面清理違章建築、違規堆放點，規范公路沿線集貿市場，提高衛生環境清整水平。

　　三是高水平推進旅游景區環境整治，使旅游環境得到更大改善。進一步完善硬件接待設施，搞好綠化美化，消除衛生死角，提昇景區接待環境。綜合整治整治景區周邊環境，重點整治7條旅游路。集中整頓旅游秩序，加強景區內部管理，打造文明景區。

　　肖松：薊縣既有山區、庫區，又是老區，改善民生方面的任務很重。縣委、縣政府高度重視民計民生工作，工作重點和財政投入不斷向民計民生傾斜，每年都出臺十項民心工程，集中力量為群眾辦事、解難題，使人民群眾得到更多實惠。

　　今年為進一步保障和改善民生，我們繼續實施了新一輪的10項民心工程，以更好地解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這10項民心工程，著眼提高人民生活水平，突出了增收、就業、教育醫療、社會保障等保障群眾日常生活的重點工作，進一步擴大了群眾受益面；著眼優化群眾生產生活條件，突出了路網建設、城鄉交通、綜合服務、新農村建設、環境治理等公共服務工作，體現了群眾長遠發展利益；著眼增進群眾安全感，突出了社會治安綜合治理、信訪接訪、法律援助、安全生產等事關社會和諧穩定的重點工作，為營造更加良好的社會環境提供了有力支橕。我們將以10項民心工程為抓手，傾注更多的精力和財力，全面推進改善民計民生各項工作，使人民群眾生活水平再有新提高。