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　　內容提要：今天的政務網訪談我們邀請到了和平區區長張盛如，他將和網友就和平區發展建設情況做一番交流……

　　主持人：和平區作為中心城區的主中心，近年來，在經濟發展質量、城市管理水平、文明城區建設等方面都取得了顯著成效，許多工作都走在全市前列。請問，張區長，今年，和平區在經濟發展方面的工作思路和主要任務是什麼？

　　張盛如：過去的一年，我們認真貫徹中央和市委、市政府一系列決策部署，銳意進取，真抓實乾，奮力拼搏，經濟社會實現又好又快發展。經濟總量達到455億元，區級財政收入達到24.3億元，困難之年各項經濟指標均好於或相當於上年水平；創國衛目標圓滿實現，被全國愛衛辦正式命名為“國家衛生區”，成為全市唯一一個既獲得全國文明城區又獲得國家衛生城區榮譽的區縣。

　　今年，是實施市委、市政府提出的區縣經濟三年發展計劃的關鍵一年。我們要以科學發展觀為統領，深入貫徹中央和市委一系列精神，落實區第九次黨代會第五次會議部署，精心組織實施“十大工程”，搶抓新機遇，搶佔制高點，奮力推進經濟社會發展全面上水平，在全市三個層面聯動協調發展中，和平區要做好排頭兵的工作。具體思路是：認真落實市委構築“三個高地”、打好“五個攻堅戰”的要求，緊緊抓住城市主中心加快建設的難得機遇，堅持“抓項目、調結構、擴總量、提質量”，以總部經濟和樓宇經濟為重點，以財政增收為核心，推動主導產業加快發展，促進產業結構優化昇級，構築高端高質高新的產業高地，建設天津的中央商務區，使和平區成為服務型經濟發展的標志區。重點要做好以下四個方面工作。

　　一是全力推動四個主導產業聚集發展。和平區地域狹小，發展服務業特別是現代服務業是區域經濟發展的根本出路。按照市政府對我區“金融和平”的功能和產業定位，經過認真調研，我區確定了高質金融、高端商務、高檔商業、高新科技四個主導產業，狠抓落實，取得明顯成效。去年，新增主導產業企業數佔新增企業的94%，服務業佔經濟總量的比重達到83.6%。

　　今年，我們將繼續把四個主導產業加快發展作為“調結構、促轉變、增實力、上水平”的主攻方向，全力組織推動。

　　發展高質金融，就是要充分利用我區業脈深厚的金融底蘊優勢，結合金融城建設，吸引更多的金融機構入駐和平區，健全服務門類，努力實現“金融和平”的功能定位。目前，我區已有各類金融機構306家。其中，全市1/3以上的獨立核算金融機構坐落在我區；92%以上入駐天津的外資金融企業區域總部或分支機構在此聚集，其中包括韓國企業銀行等三家外資金融機構中國總部，初步形成了門類相對齊全的金融服務體系。今年，我們將按照市委、市政府的決策部署，全力推動金融城范圍內項目全線開工，大力吸引國內外知名金融企業的地區總部或分支機構入駐，形成高質金融產業集群，推進天津金融中心加快建設。

　　發展高端商務，這是破解中心城區土地資源匱乏，發展空間狹小的有效途徑。按照天津市“一主兩副”的城市中心規劃，小白樓地區是天津城市主中心的規劃所在地。我區將緊緊抓住主中心加快建設的難得機遇，全力推進中央商務區建設。到去年底，隨著君隆廣場等一批高端商務樓宇投入運營，津灣廣場一期建成開業，已有64家國、內外500強企業的地區總部和分支機構落戶我區，成為全市高端服務業的聚集區，信達廣場等5座樓宇成為稅收超億元樓宇。今年，我們將大力實施特色樓宇集聚工程，全力推動津灣廣場二期、津門、津塔等項目加快建設，充分整合各類資源，積極吸引一批優質企業入駐，力爭稅收超億元樓宇達到8座，推動總部經濟和樓宇經濟加快發展。

　　發展高檔商業，這是促進傳統商業優化昇級的必然選擇。和平區是天津市的商業中心，去年，濱江道通過提昇改造，提昇了傳統繁華商貿區的整體形象和功能品位、調整了業態，聚集了人氣、帶火了市場。據了解，提昇改造後濱江道的房屋租金，高於上海的南京路和北京的王府井商業街。同時，小白樓1902歐式風情街等一批特色商業街相繼建成，麥購時代廣場等5個大型商場開業，全球最大的便利連鎖機構“Seven —Eleven”(7—11)等一批國際知名品牌進駐我區，進一步鞏固提昇了和平區作為市級商業中心區的地位。今年，我們將全力推動中心商業區改造提昇工程，完成“兩橫一縱”3500米繁華地區改造提昇，建成和平路精品時尚商業街、濱江道大眾商業休閑街、南京路高檔商業商務街。通過改善環境、調整業態、提昇品質、培育特色，打造全國一流的商業街區。

　　發展高新科技，這是增強區域經濟核心競爭力的關鍵，也是提昇產業能級的引擎。去年，我們建成全市首家功能完善的5A級科技服務載體——和平創新大廈，吸引了一批優質科技企業入駐，科技服務業呈現出加快發展的良好態勢。今年，我們將全力推動科技產業促進工程，重點推動一批自主創新科技項目加快建設，紮實推進專利、商標工作；以創新大廈為載體，吸引網絡運營商、電子商務、文化創意、軟件等優質科技企業入駐，建設創新型城區，力爭建成天津市的高新技術產業園區，實現高端服務業發展的新突破。

　　二是加快項目建設。項目是經濟發展的希望和後勁所在。去年，我區開工項目60個、480萬平方米，竣工30個、116萬平方米，均創歷史新高。同時，我們創新城建工作思路，在全市率先完成區級土地平衡試點項目——南市地區5個地塊整體成功出讓，實現了由單純拆遷到土地整理、項目化運作的重大突破。今年，我們將按照“三個一批”的要求，堅持既抓城建項目，又抓服務業項目，既抓大項目，又抓一批短平快項目，力爭全年開工項目60個、面積600萬平方米、投資總額600億元。同時，進一步創新城建工作思路，加大對項目的整體包裝和策劃，把土地項目設計好、規劃好，提高土地集約化水平，使和平區的每一塊土地產生更大的效益。

　　三是做好招大引強工作。招商工作是經濟發展的動力和引擎，是目前抓好經濟工作的核心。和平區面積狹小，但具有寸土斗金的區位優勢，投資回報率是全市平均水平的2倍以上。去年，和平區用佔全市1/1200的土地，創造了全市1/16強的地區生產總值、1/8強的服務業增加值，是全市土地資源貢獻率最高的地區，單位面積創造財富的能力居全市第一。去年，我們充分發揮區位優勢，出臺了《關於進一步加強招商引企工作的實施意見》，突出重點，暢通渠道，完善機制，先後赴國內外近20個發達國家和地區招商，全年內、外資到位額分別為61億元和3億美元，同比分別增長51.6%和65.8%，增幅均創歷史新高。今年，我們將進一步加大招商引企力度，圍繞四個主導產業，以總部經濟和樓宇經濟為重點，瞄准發達國家和國內發達地區，組織參與各種招商活動，加大“走出去”招商力度，積極籌劃在海外舉辦招商大會，著力引進大企業、大集團、上市公司的地區總部、銷售中心、研發中心和財務公司，吸引內、外資到位額在去年的基礎上力爭取得新突破。

　　四是優化投資發展環境。良好的投資發展環境，是區域核心競爭力的重要體現，也是做好招商引企的前提和基礎。在工作實踐中，我們感到，很多大企業是否到區裡來投資，已經不再單看有多少財政獎勵，有多少稅收優惠，他們更看重的是服務的軟硬環境。今年，我們將本著“缺什麼補什麼”的思路，繼續加強軟硬環境建設，調整完善相關政策，強化服務意識，全力推進審批提速，規范執法行為，深入開展“讓企業滿意在和平”系列服務活動，繼續下力氣解決影響和制約投資發展環境的突出問題，讓企業創業在和平、發展在和平、滿意在和平。

　　主持人：去年，和平區在特色商業街建設上，取得了突出成效，津灣廣場成為天津高端服務業的標志性區域，小白樓“1902歐式風情街”成為天津休閑觀光旅游的新亮點。張區長，今年，和平區在特色街區建設方面還有什麼新的舉措呢？

　　張盛如：今年，我們要啟動民園體育場地區改造提昇工程,建設南市旅館街、大沽路精品服飾街和法式洋坊三條特色商業街，建成聖吉瑞斯等4家五星級酒店，形成一批精品文化商旅服務區。我們要充分挖掘整合商貿、風貌、文化旅游資源，開發歐陸風情游等5條精品旅游線路，舉辦第七屆“五大道”旅游節等20項文化商旅活動，打造“近代中國看天津”文化旅游品牌，不斷提高文化旅游業對財政的貢獻率。

　　主持人：去年，和平區被命名為“國家衛生區”，城市管理邁入全國先進行列。今年，咱們的城區環境還會有哪些變化？

　　張盛如：今年，我們按照市委、市政府的要求，要集中力量開展為期300天的市容環境綜合整治，整修一批主、次乾道，改造提昇綿陽道地區等一批居民小區，提昇重點地區夜景燈光品位，深入開展愛國衛生運動，繼續推進藍天、碧水、安靜、細胞等環保工程，新建、提昇綠地57萬平方米，不斷提高淨化、美化、綠化水平，實現城區環境的更大變化。

　　同時，我們要落實加強城市管理工作的決定，重點抓好繁華地區管理、道路清掃保潔、環境綠化養護、街景立面整治四項工作。深化市容環境考評，真正把網格化定責、精細化管理的長效機制落實到位，推進城市管理再上新水平。

　　主持人：去年，和平區在改善民計民生方面成效明顯。今年，和平區在改善群眾生活方面有哪些具體舉措？

　　張盛如：去年，我們精心組織實施了20項民心工程，群眾生活進一步改善，新增就業崗位和養老覆蓋人數位居全市前列；評為“全國社區服務先進區”和“全國和諧社區建設示范城區”；再次榮獲“長安杯”。今年，我們經過認真調研，廣泛征求全區各界群眾的意見，確定了一批群眾關心、普遍受益的項目作為新的20項民心工程，讓更多群眾享受到改革發展成果。比如，我們要為全區病殘孤老、高齡空巢和失能老人安裝緊急呼叫器，提供24小時即時應急服務，進一步提高社區養老和助殘服務水平。我們要完成南市地區8萬平方米大板樓節能保溫改造。加強菜市場、煤水電氣熱及停車樓等建設與管理，推進糧食、果蔬等食品安全檢測，新建、提昇改造68個放心早點店，打造十分鍾便民生活服務圈。同時，我們還要繼續做好就業再就業、社會保障和救助工作，積極促進優質教育均衡發展，舉辦第十屆“和平杯”中國京劇票友邀請賽等群眾性文化活動，提高公共衛生服務水平，深入開展全民健身系列活動，努力提高全區老百姓的幸福指數，讓老百姓生活得更加舒心、順心、開心。

　　主持人：看了和平區的《政府工作報告》，覺得其中“四個下功夫”站位很高，很有新意，您能給我們簡單介紹一下它的內涵嗎？

　　張盛如：近年來，通過“解放思想、乾事創業、科學發展”大討論活動，通過深入學習實踐科學發展觀活動，我們感到，隨著濱海新區進一步加快開發開放，天津已經成為國內外矚目的焦點，和平區作為中心城區的主中心，要想在在三個層面聯動協調發展中起到排頭兵作用，就必須在以下四個方面狠下功夫：

　　一是要堅持以世界眼光審視和平，在提高國際化發展水平上下功夫。我們感到，當前，全球經濟一體化進程不斷加快，在國際化道路上只有走得早、走得快，纔能在發展中搶佔制高點、贏得主動權。我們要緊緊抓住國際產業轉移、濱海新區成為國家重要經濟增長極的有利時機，發揮區位優勢，更加自覺、主動與國際接軌，構建高端、高質、高新的產業高地，推動經濟社會更好更快發展。

　　二是要堅持以戰略思維謀劃未來，在推進城市主中心建設上下功夫。在《天津市中心城區“一主兩副”規劃》中，小白樓地區被確定為中心城區的主中心，這是我區最大的優勢。我們要抓住機遇，進一步完善空間戰略發展規劃、交通環境和地下空間發展專項規劃及重點區域城市設計，搞好項目策劃，加快建設天津的中央商務區(CBD)，使我區成為服務型經濟發展的標志區。

　　三是要堅持有限資源的充分整合利用，在提昇發展內涵上下功夫。整合出空間、優化出效益。我們要充分挖掘、合理利用寸土斗金的土地資源、底蘊深厚的文化資源、質量領先的公共服務資源，進一步優化配置，把各類資源優勢轉化為推動發展的比較優勢，不斷提高經濟社會的集約化發展水平。

　　四是要堅持工作的制度化、規范化和程序化，在推進精細化管理上下功夫。細節決定成敗。我們要大力實施科學化、精細化的管理方法，把任務目標、發展舉措、完成時限具體量化到每個部門和單位，做到每一項工作都要有部署、有管理、有考核、有問責，以精細、優質、高效的管理和服務推動各項工作實現新發展。只有這樣，纔能在新的起點上實現更大的發展，纔能把我們的城市主中心建設的更加繁榮繁華、文明和諧、洋氣靚麗，成為展示天津現代化大都市形象的重要窗口。

　　主持人：好的，感謝您張區長，今天的訪談就到這裡，再見！

　　張盛如：再見！