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　　內容提要：今天我們請來了河北區區委書記、區長薛新立，他將和廣大網民一起交流2010年河北區的發展思路……

　　主持人：今天，我們邀請到天津市河北區委書記、區長薛新立做客天津政務網。薛書記，您好。

　　薛新立：主持人和網民朋友們，大家好！很高興能夠通過天津政務網這個平臺，向大家介紹一下河北區經濟社會發展情況。

　　主持人：近年來，河北區經濟社會始終呈現快速發展態勢，相信通過2010年各項工作，更會讓我們看到一個不一樣的新河北。首先請您介紹一下今年的發展目標、工作思路。

　　薛新立：去年，河北區圍繞『保增長、渡難關、上水平』活動的契機，全力以赴抓項目、抓招商、抓服務，主要經濟指標繼續保持快速增長態勢。全年實現地區生產總值92.75億元，同比增長22.4%；三級財政收入25.02億元，同比增長19.9%；區級財政收入13.43億元，同比增長25.8%，區屬口徑社會消費品零售總額105.2億元，同比增長33.4%；居民人均可支配收入20232元，同比增長12.2%。其中，區級財政收入提前兩年超額完成區第九次黨代會和區第十五屆人民代表大會第一次會議提出的發展目標。國內招商引資到位額和直接利用外資到位額，分別等於『十五』期間的總和，『十五』期間總和的一倍。

　　結合全市發展大勢和河北區的區情實際，我區2010年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長20%，其中服務業增加值增長22%；區級財政收入增長18%；固定資產投資增長20%；國內招商引資到位額增長20%，實際直接利用外資增長15%；新增就業人數完成3.5萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，城市居民人均可支配收入實際增長10%。

　　為實現上述目標，我們今年的工作思路簡要講，就是推動『五個昇級』、實現『四個轉變』。推動『五個昇級』，就是重點地區開發昇級取得新突破，新興產業發展昇級形成新優勢，城區品位昇級打造新亮點，改善民生工作昇級收到新成效，社會和諧穩定昇級得到新加強；探索『四個轉變』，就是由地塊開發向地區開發轉變，由產業集中向產業集聚轉變，由提昇品質向塑造品牌轉變，由追求效益向放大效應轉變。

　　主持人：剛纔您提到了推動重點地區開發昇級，能不能談談具體的想法？

　　薛新立：說到重點地區開發昇級問題，大家都知道，在中心城區中，河北區待開發的土地資源相對較多。以往我們的地塊單體開發較多，區域性的開發較少，因此沒有形成整體開發的規模效應。今年，我們將按照『一帶兩軸四區』的空間發展布局，全力推進天泰路地區、八馬路地區、金鍾河大街地區、北寧公園及周邊地區的開發建設，通過整體規劃、成片開發，打造特色鮮明、具有聚集效應和較高品牌價值的重點區域，輻射帶動全區整體發展。

　　比如，控規近3平方公裡的北寧公園及周邊地區的整體開發。在做好北寧公園提昇改造的同時，年內我們還將啟動實施第三體育場、窗簾城等起步區拆遷。通過實施這個項目，可以達到以下幾個效果：一是改善北寧公園及周邊市容環境，滿足群眾休閑娛樂需求；二是帶動北寧公園周邊的地產開發；三是加快現代服務業的發展，完善中山路特色商貿區的功能。

　　再比如，天泰路地區。控規面積3.22平方公裡，是天津市總體規劃中確定的城市副中心—西站地區的一部分。特別是地處北運河與新開河交匯處的堤頭地區，三面臨水，商務商業開發的潛力巨大。我們將憑借這一地區獨特的資源環境和區位優勢，以發展高端服務業為重點，集中建設一批大體量、成規模的商業、商務設施，適度建設高端住宅，打造一個高端商務區。我們爭取上半年完成堤頭地區拆遷，年底前落實招商和出讓，啟動局部地區建設。現在已經有多家國內知名地產企業在跟蹤這個項目。

　　還有，八馬路地區。這一地區北臨新開河，擁有良好的環境資源、區位條件和深厚的城市文脈，規劃可用地面積近900畝。我們將在規劃定位上盡可能發揮親水優勢，突出生態特色，把這一地區規劃建設成為集文化創意、都市娛樂、高檔居住、精品商務等功能於一體的城市濱水經濟帶。年內，我們力爭實現律緯路以西地塊出讓，探索大宗地塊整體規劃、分塊出讓、分期建設的開發新模式。

　　金鍾河大街1、3、5號地塊。目前該地區規劃設計已經基本確定，不出意外的話，我們將在該地區建設具有河北區地標性的建築。目前我們正在與多家國內知名大公司進行廣泛接洽，有望於上半年實現掛牌出讓。

　　應該說，上述這4個地區通過布局上的銜接呼應、業態上的互補聯動，將形成支橕河北區持續快速發展的重要經濟帶。去年我們實現地塊出讓9宗地，總面積21萬平方米；拆遷淨場28塊地。今年要完成已進場的17個項目拆遷，再拆遷危舊平房20萬平方米，同時計劃再有7個地塊實現出讓。這是河北區後勁所在，希望所在。

　　主持人：河北區有創意河北之稱，都市工業、創意產業已成為優勢產業，今年，河北區在推動新興產業昇級上，還將有哪些措施呢？

　　薛新立：今年，我們將按照產業集中向產業集聚轉變，提昇品質向塑造品牌轉變的思路，實現『促轉變』的目標。主要有以下幾項措施：

　　一是高端服務業出亮點。重點打造『一團』、『一線』兩個高端服務業聚集區。『一團』是以天津渤海商品交易所為核心，利用好交易所所在地意式風情區及周邊樓宇資源，引進更多與商品交易、金融租賃、基金管理有關的總部型企業和金融機構落戶，打造高端金融集聚區。其中，天津渤海商交所自2009年12月18日開業以來，已上市原油、焦炭、熱軋卷板3個交易品種，交易量不斷增長，交易額已超『百億元』。『一線』是依托海河東路沿線現有及在建商務樓宇資源，積極引進總部經濟、高端商務、航運物流、電力配套、中介服務等現代服務業，打造以遠洋大廈、電力大廈為代表的樓宇經濟群，形成新的產業高地和經濟增長點。目前海河北岸段現有商務樓宇8座、在建3座，待建3座，總計82萬平方米。我們將加快建設速度，做好招商工作，全力打造聚集高端服務業的『黃金帶』。

　　二是特色街區上水平。擴大意式風情區酒吧街規模，沿光復道兩側風貌建築和馬可波羅廣場周邊，實施二期景觀提昇和業態招商。目前，光復道步行街已完成舊路破除；曹禺故居完成建築外檐整飾；五星級商務會館已建成。意風區二期將於『五一』建成開街，屆時意風區的總經營面積將達近3萬平方米，建成以歐式風情為主，集旅游、商貿、休閑、娛樂和文博於一體的綜合性區域；加快大悲院文化旅游商貿區業態招商，完成萬象輕紡城業態轉型，實現經營檔次提昇。美國華平投資集團公司成功收購『天津萬象輕紡城』，該公司北京世紀天樂國際服裝市場項目正式落戶大悲院商圈，主要經營服裝、鞋帽、箱包、服飾批發和零售，為大型綜合性服裝專業市場，計劃『十一』開業。實施狄奧酒吧街提昇改造，打造海河畔我市國際酒文化名品特色街。規范中山美食街的運營管理，引入名企名店，提昇業態。依托天津美術學院優勢資源，籌備建設地緯路書畫一條街。此外，我們還將依托意風區、大悲院載體品牌打造活動品牌，通過舉辦系列商旅節慶活動，進一步擴大影響。

　　三是產業園區促轉變。以資源整合重組與提高貢獻率為重點，大力推進都市工業園、創意產業園、科技園區向規模化、集約化和特色化方向發展。加快推進張興莊天正都市工業園一期、仁合醫藥生物工程物流等項目建設，以及濱濤、紅星·18、橡四設計展示等都市產業園區建設。引入市場機制，把好業態定位、項目引進、經營模式關，重點支持設計服務、諮詢策劃、動畫影視等業態。結合地塊整理出讓，吸引投資商進行規模型、綜合型創意載體建設，盡快形成創意產業聚集效應，帶動相關產業協調發展。

　　主持人：剛纔聽薛書記提到北寧公園地區開發改造工作，請您給我們談談北寧公園環境提昇，以及今年奮戰300天市容環境綜合整治，河北區是怎樣安排的？

　　薛新立：北寧公園作為天津著名的百年歷史名園，由於年久失修，功能明顯缺失。通過鐵道部與天津市的部市協議，北寧公園的使用權交由我市經營管理。受市政府委托，這次由河北區提昇改造北寧公園，目前，提昇改造工程拆違工作已經全部完成，下一步我們將堅持歷史文化和時代特征結合、經濟效益和社會效益兼顧、單體風格和整體環境協調的原則，高起點設計，高效能施工，高速度推進。爭取在6月底前完成北寧公園修繕古建、淨化水體、提昇綠化、拓寬道路等提昇改造工程，完成公園整體提昇，恢復歷史文化內涵，再現百年歷史名園風貌。同時，非常感謝廣大市民這麼關注和支持北寧公園的改造提昇，我們將努力還大家一個靚麗、典雅、優美的公共休閑場所。

　　在今年的奮戰300天中，我們要實施『361』工程。主要包括：實施3項綜合整治工程，即道路環境綜合整治工程、園林綠化提昇改造工程、社區環境綜合整治工程；開展6項專項治理，即違法佔路停車專項治理、工程渣土運輸灑漏專項治理、違法佔路經營專項治理、環境衛生髒亂專項治理、非法設置廣告專項治理、菜市場建設；完善1個機制，即完善城市管理長效機制，提高城市管理的精細化水平。特別是，今年我們將在市容環境深化細化上下功夫，著重處理好城市管理中的12個難題，解決好老百姓身邊的問題。

　　主持人：河北區低收入人群較多，改善民生工作任務重、壓力大。椐我所知，每年區裡安排改善民生十項工作，並取得非常好的效果。今年我們在社會事業和民計民生方面有哪些具體安排。

　　薛新立：我們認為，調結構、促轉變、增實力、上水平，不能只單純追求經濟發展的速度，還要努力改善民計民生，不斷加大投入，讓老百姓及時享受到經濟發展的成果，讓全區老百姓的幸福指數、社會和諧穩定環境也處於前列。今年，我們將繼續傾心傾力改善民計民生，把群眾關心的熱點和生活中的難點，作為民生工作的重點，策劃和落實好新的民心工程，為群眾辦更多的實事、好事，通過推動改善民生工作昇級，努力讓群眾得到更多實惠。

　　一是讓群眾享受更好的醫療。今年我們將籌建面積3.1萬平方米、集區疾病控制中心、婦幼保健中心、食品藥品安全監督中心於一體的河北區公共衛生綜合服務大廈，對區婦幼保健院、婦產科醫院在內的婦產學科進行整合，打造在婦產專科特色醫院。同時，繼續完善規范10所社區衛生服務中心及30個示范社區站建設，加強藥價控制，解決群眾看病難、看病貴的問題。

　　二是讓群眾享受更好的教育。以綜合平衡為原則，加快推動教育資源整合，優化學校布局結構，促進全區教育均衡發展。做大做強優質名校，完成十四中示范校二期建設並投入使用，育嬰裡小學新校區完成主體建設，啟動天津扶輪中學歷史名校建設。加快義務教育學校現代化建設步伐，搞好『校安工程』，做好6所學校校捨安全加固工作。

　　三是讓群眾享受更好的居住條件。今年我們將繼續落實好廉租住房、經濟租賃房、經濟適用房、限價商品房4項住房保障制度，確保動力機廠倉庫、機床鍛件廠等38萬平方米竣工按期入住；東方化工廠二期、盛和家園二期等78.28萬平方米經濟適用房開工建設，達到預定部位；選址建設9萬平米限價房。年內對17棟、67個門口棟、7.3萬平方米舊樓實施既有建築節能改造；實施5萬平方米、1200戶老住宅供熱補建，新鋪設管網5公裡，新建換熱站8座，新增供熱面積50萬平方米；完成45片、166處、涉及7000餘戶居民的二次供水改造；完成31萬平方米直管公房修繕任務。為群眾提供更好的社區服務。

　　四是為群眾提供更好的社區服務。按照『一居一品牌、一居一亮點』創建思路，繼續抓好街級社區服務中心選址建設和社區居委會改造昇級，做到政府公共服務、社區互助服務、志願服務、市場化服務全覆蓋。搞好居委會延時辦公試點，探索無假日辦公模式。推進示范性老年日間照料服務中心建設，配建老年日間照料服務站10所。加強社區信息化平臺建設，努力打造一批『數字社區』。

　　五是為群眾提供更好的就業服務。通過推動經濟增長擴大就業，鼓勵創業帶動就業，落實政策促進就業，優化服務保障就業，爭創創業帶動就業示范區。推進殘疾人就業培訓工作。落實困難群體托底幫扶政策，確保零就業家庭安置動態為零、其他就業困難群體安置率80%以上。促進勞動關系和諧穩定，新增和諧企業100家。

　　此外，在社會救助方面，逐步建立健全無償救助與有償服務相結合的救助模式，形成具有我區特色的幫扶解困機制。在關心困難群眾生活方面傾注全力。

　　最後，我也衷心地希望大家繼續一如繼往地關注河北、支持河北。再次感謝天津政務網，謝謝主持人。

　　主持人：感謝薛書記做客天津政務網，本期訪談到此結束。