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　　內容提要：今天的政務網訪談我們邀請到了河西區區長彭三，就網民關心的問題進行解答……

　　主持人：今天，我們邀請到天津市河西區區長彭三做客天津政務網。首先請您介紹一下2010河西區有哪些工作亮點。

　　彭三：我非常榮幸也非常高興借天津政務網這個平臺，向大家介紹一下河西區2010年工作。今年區委、區政府將秉承『規劃立區、環境興區、服務強區』的12字方針，堅定不移地圍繞建設『經濟強區、文化大區、生態宜居城區』的奮斗目標，著力推進區域經濟工作、民計民生、城市建設管理和政府隊伍管理四大工程。

　　過去的一年，河西區在天津市未來20年的空間發展戰略規劃當中，贏得了一個千載難逢的機遇，在天津未來空間發展戰略中，河西區被定位為天津市的市級行政中心、文化藝術中心、商務辦公中心、創意產業基地、生態宜居城區，核心是要打造商務河西，應該說這樣一個功能定位，為河西區的經濟、政治、社會、文化、生態、民計民生等等都指明了新的發展方向。按照這樣一個新的功能定位，2010年在經濟工作方面，圍繞經濟強區的奮斗目標，要實現區域經濟生產總值增長19%，三級財政收入、區級財政收入要增長12%，商貿旅游業收入要增長15%，同時要大力吸引國內外資本和項目，力爭實現吸引外資1.4億美元，國內招商引資增幅20%，同時加大固定資產投資力度，力爭固定資產投資增幅要達到33%以上。圍繞以上經濟工作目標，我們要著力抓好五個方面的工作：

　　首先，要全力以赴抓好新的功能定位下的河西區『四區四帶』八大功能區的建設。『四區四帶』簡單地說，是我們已經發展積淀的小白樓商務中心區、友誼路金融商務區、陳塘科技商務區、大沽南路和尖山路的商務商貿帶、解放南路的綜合物流帶、海河旅游景觀帶和剛剛規劃建設的市文化藝術中心，以及作為未來生態宜居城區必須要打造實現的梅江梅江東國際社區。我們一定要把『四區四帶』八大功能區的建設作為我們經濟工作的抓手和著力點，努力實現產業聚集、效益聚集、經濟功能特色鮮明。

　　為了建設這八大經濟功能區，第二個要抓的工作就是產業結構的優化昇級。目前河西區第三產業佔到了74%，應該說在天津市各區縣中我區第三產業比重已經處於領先地位，但是作為商務河西新定位下的中心城區，我們還要進一步提昇第三產業，特別是以金融、中介諮詢服務、總部樓宇經濟、高科技研發等為代表的現代服務業。同時也要著力提昇改造百貨、零售、旅游、商貿等傳統服務業，用現代服務業和傳統服務業的不斷提昇，來實現河西區的產業結構昇級。

　　在抓好經濟功能區建設和產業結構調整的同時，第三個著力點是抓好各種經濟成份競相發展，這裡的經濟成份除了傳統的國有經濟，還有現在我們正在推進的吸引外資和民營資本。我們國有資產的總額已高達170多億，但是國有資本、國有經濟還比較散小弱，還需要進一步整合、做優、做強；外來資本需要通過瞄准國際500強企業，進一步引進優質的國際資本，使外資在河西的聚集效應進一步放大。2010年我們更要著力解決的是民營經濟中小企業的發展問題，現在河西區的民營經濟中小企業已經達到1萬多家，經濟貢獻率已經佔到河西區經濟總量的70%。但是客觀講，目前我們還缺少領航的、龍頭帶動的、在國內有影響力的、大牌的骨乾民營企業，民營經濟總體實力還是偏弱，恰恰民營經濟的活力，民營經濟的發展，民營經濟的騰飛，是一個地方經濟活力的根本所在，所以2010年，結合新一輪的區縣政府機構改革，我們在16個區縣中，獨家成立了河西區民營經濟和中小企業促進局，獨家設立這樣的專門機構，其主要目的就是為中小企業的發展提供一個強有力的政府服務部門，同時要推出民營經濟中小企業發展的『萬千百十』工程。『萬』就是要在2010年利用河西政務網、河西有線電視臺和《天津日報•新河西》版，為10000家民營經濟中小企業提供搭橋信息、推介服務；『千』就是要在2010年，通過民營經濟中小企業促進局，充分利用河西區金融機構高度雲集的產業優勢，為中小企業牽線搭橋，為1000家中小企業解決融資難的問題；『百』就是要通過政策、資金、項目、技術准入門檻、跟蹤服務等各項切實有利的工作措施，培育100家有潛力的民營企業；『十』就是要通過對民營經濟的大力扶持，力爭使各行業、各領域能夠培育出5到10家年產值過3億元的龍頭民營企業。

　　第四個著力點就是要搞好招商引資和項目推動工作。2009年，河西區通過產業化招商和區域化招商相結合的辦法，成立了引領河西區經濟發展的六大重點產業推進辦公室。比如說金融產業推進辦公室、總部樓宇經濟推進辦公室、中介諮詢服務推進辦公室等等，同時我們成立了河西區政府駐北京、上海招商局。2010年我們將在2009年工作基礎上，進一步面向珠三角，成立河西區政府駐廣州招商局，通過產業化招商、區域化招商相結合的方式，通過一年一度的商務商貿節，向海內外企業推介河西、介紹河西，搭建好聯系項目、築巢引鳳的平臺，2010年我們要按照河西區的產業功能定位，通過產業化招商、區域化招商、商務商貿節重大平臺招商，盯緊跟住中央大型企業、國際國內500強企業和各種中小特色優勢企業，使他們能夠落戶河西，為河西區的發展提供強有力的支橕。招商引資最後要落在項目上，2010年我們鎖定的固定資產投資增幅不得低於33%，這一目標的實現，細化在投資總額280多億元的大大小小28個投資項目上，我們將成立區四套班子領導領銜的督促跟進組，一個項目一個項目地跟進，一個項目一個項目地服務，一個項目一個項目地落實。總之，抓好產業功能定位，產業結構調整，不同經濟成份競相發展，抓好招商引資和項目建設，就能夠實現我們在經濟工作上的20字方針，即保住現量、整合存量、蓄積流量、引進新量、放大增量，能夠使經濟工作得到一個長足發展。

　　最後一個重要抓手，就是要抓好政府服務效率提昇問題。今年市委、市政府提出了在全市上下開展『解難題、促轉變、上水平』活動，我們也及時做出了部署安排，在正月初七上班的第一天，我們河西區在市裡動員大會召開之前，就召開了河西區『解難題、促轉變、上水平』動員大會，成立了由區四套班子領導掛帥、13個街道、6個職能部門組成的19個專業工作組，選定了200家企業，通過為期6個月的『解難題、促轉變、上水平』活動，一個項目一個項目地深入現場進行跟蹤服務。同時我們要進一步繼承和發揚河西區幾屆政府多年來傾心打造的政府服務品牌，以區行政許可服務中心為載體，強化各個行政許可部門一站式辦公和跟蹤問效、效能督查等工作，通過執法部門自評、上級單位總評、社會參評、政府明查暗訪相結合的督查考核工作，使政府系統的服務質量、服務效益大提速，服務環境進一步提昇。以上是圍繞2010年經濟強區建設奮斗目標的具體工作思路和工作舉措。

　　主持人：那與老百姓關系密切的民計民生方面，河西區有哪些工作亮點呢？

　　彭三：當一個城市、一個區域的經濟發展到了一定水平後，如何將發展成果普惠於廣大百姓，讓百姓因為生活在一個經濟繁榮發達的城區而具有幸福感，始終是我們政府執政的出發點和落腳點。河西區在這些年的經濟社會發展中，切實秉承了不斷造福於民、不斷把發展成果普惠於民的思路，著力推進事關老百姓切身利益的教育、文化、醫療衛生、就業，包括我們的平安河西建設，以及菜市場及早點建設工程，社區居委會和社區綜合服務載體建設等各方面工作。

　　首先是教育現代化工程，河西區的教育現代化工作，在我們多年打造教育強區的理念引領下，應該說從學前教育、義務教育到高中教育，我們都下了大力量、作了大投入，打造了一批又一批的市級示范學校。同時我們又通過均衡優質學校的優質教育資源工程，實現了『名師帶名校、名校帶聯合學區』，使河西區的優質教育普惠於全區的百姓子女。在做好學前教育、全日制普通教育、職業教育的同時，我們還特別關注市民教育這項工作。我們早在2002年就推出了『512』市民教育工程，這項工程被老百姓形象地稱之為『家門口沒有圍牆的大學』，它充分利用了駐河西區的高校、科研院所師資以及一大批離退休、在社區熱心從事義務教育、家政服務、繪畫美術和各種藝術特長輔導的一些優秀的離退休教師，在所有的街道，都成立了市民學校，在每一個社區，都形成了市民教育服務中心網絡，使河西區外來務工人員、離退休人員、學齡前兒童，足不出社區就能享受到非常優質高效的各種喜聞樂見、形式多樣的社區文化教育。

　　2010年，我們要結合社區綜合服務載體建設的拓展，力爭使總體辦公面積100平米以上的社區居委會佔到80%以上，實現這一工作目標之後，社區居民在小區就能夠享受到包括社區教育、社區衛生服務、居家養老、居民政務服務等綜合服務一體的各種服務。

　　河西區民計民生的第三個重點就是醫療衛生保障工程。河西區醫療資源比較豐富，駐區的三甲醫院有6家，我們充分依托良好的醫療衛生資源，啟動了『15分鍾社區醫療衛生服務圈』工程，這項工作通過政府資金的大量投入和政府載體出讓、退出實現衛生站點均衡布置，河西區老百姓用15分鍾就能夠到達一個社區衛生服務站，享受到優質醫療服務。當然光有社區衛生服務站是不夠的，我們在13個街道打造了社區衛生服務中心，和駐區的大醫院對接，實現了大醫院跟社區衛生服務中心、社區衛生服務站三級診療資源的互惠互動，大型醫院的醫師能夠進社區，免費為老百姓提供腫瘤防治、心腦血管防治、婦幼保健等各種醫療保健服務。我們2009年已經啟動的社區衛生服務工程，政府按照每萬人口30萬的公共衛生投入，支橕著22項免費的公共衛生服務，以及500多個藥品的零差價銷售，應該說這項工作深得人心。2010年我們將繼續推進這項系統工程，准備在全區新建4個社區衛生服務中心，提昇改造16個社區衛生服務站，同時要建成婦女兒童保健中心，為河西區老百姓提供更加便捷、更加低廉、更加優質的社區衛生服務。

　　在八大民心工程當中，有一項工程彰顯河西特色，那就是文化大區建設工程。文化大區是我們河西區政府新『三區』建設目標之一，這個奮斗目標經過我們多年的努力，應該說在2009年迎來了重大發展機遇，那就是市委、市政府把市文化藝術中心落到河西區。河西區居民素質品位較高，所以必須要關注精神文化層面的建設，現在市級10所文藝院團全部在河西，大大小小20多個文化演藝場館載體在河西，再加上正在興建的天津市文化藝術中心，應該說給河西區打造文化大區提供了千載難逢的機會，我們將在2010年繼續打造文化大區建設過程中形成的系列文化藝術活動品牌，在高雅藝術和高雅文化活動方面，堅持我們已經舉辦多年的『打開音樂之門』系列演出活動和文化藝術博覽節。從2009年我們開始推出社區文化擂臺賽和首屆家庭DV大賽。2010年我們將繼續把這些品牌進一步推進，使得高雅藝術、高雅文化和為老百姓喜聞樂見的民間群眾文化娛樂活動競相開放，培育類似天塔街的鄰居節、桃園街的安居節等一系列街道、社區文化活動品牌，扶持聲名遠揚全國的河西區陳塘老年腰鼓隊、河西銀河老年時裝隊。同時結合河西區文化資源眾多的優勢，在2009年成立河西區文聯的基礎上，2010年繼續挖掘河西區民間文化藝術瑰寶，比如說陳塘法鼓會，把這種非物質文化遺產在2010年進一步推進。同時。結合西岸藝術品牌的打造，在成功推出了西岸藝術館室內樂演出及上海三聯西岸書屋等品牌基礎上，今年我們要建成西岸金逸文化影視城，借助西岸藝術這個品牌，力爭使河西區在文化產業方面也能夠實現新的突破。

　　河西區八大民心工程當中，還有一項工作也深得老百姓的稱贊，那就是平安河西工程，它以警防、民防、技防三網建設為主體，依托數字河西工程高科技現代化的數字視頻監控系統，和遍布全區大街小巷的群防群治隊伍，為河西區提高街頭見警率、重大特大案件偵破率，以及有效遏制居民社區和繁華地區的治安案件提供了堅強保證。

　　說到數字河西，可以說既是民計民生工程的重要組成部分，也是我們政府服務效率大提速的重要抓手，這項工作我們是從2008年啟動，短短兩年多的時間，數字河西在數字化城市建設方面邁出了堅實步伐。數字河西建設的最大特點，是將城市管理、為民服務和應急指揮三位一體、平戰結合的思路融入到我們整個政府工作的大格局當中，秉承『平臺上移、服務下延、數據共享、業務協同』的工作思路，打造了政府網站、公共信息服務網站和政務網、內務網、專網以及政府、企業、社區、公眾信息平臺，搭建起我們稱之為『234』的數字河西的基礎網絡系統。在這個系統支持下，我們在2008、2009年率先推出了數字城管工程、真圖影像系統、GPS環衛車輛定位、包括我剛纔提到的平安河西視頻圖像監控系統等各大應用板塊，應該說深得百姓的歡迎，特別是在2008年奧運會火炬傳遞，以及去年6、7月份特大洪水襲擊，今年1月3日特大暴雪襲擊當中，我們數字河西的指揮中心，通過遍布河西大大小小200多個視頻監控系統，以及智能交通、無線尋呼、GPS定位、呼叫中心等指揮系統，使得我們的工作效率大幅提昇，得到了國家工信部相關領導的首肯，認為河西區的數字化城市管理工作已經走在全國數字城區建設的前列。但是我們對這項工作的最終目標還有更高的追求，在中國移動、中國聯通、中國電信三大電信運營商的鼎力支持下，2010年我們還要就光纖城區建設、集群通信和物聯網三項工作進一步加大推進力度，使數字河西工程沿著數字化、智能化、物聯網化方向發展，使現代化新型城市管理與政府管理模式在河西區紮根。以上就是我介紹的在八大民計民生工程中一些比較有亮點的地方。

　　河西區『經濟強區、文化大區、生態宜居城區』三個目標當中，最後一個目標就是生態宜居城區建設的目標，2010年我們要加大力度推進這項工作。在生態宜居城區奮斗目標的指引下，河西區2005年率先大膽地啟動了向國家愛衛辦申報創建國家衛生區的申報工作。經過三年的奮力攻關，一舉拿下了『國家衛生區』的榮譽稱號。這個稱號換來的是河西區九橫九縱的路網結構，通衢的交通，優美的綠化環境，宜居的城區環境，以及全區老百姓養成的良好的城區衛生習慣。當然國家衛生區的創建只是我們生態宜居城區建設的第一階段目標，2010年，我們將按照生態宜居城區建設的終極目標，適時啟動國家園林城區創建，同時啟動生態城區五大系統工程，這五大系統工程包括了生態產業、生態環境、生態人居、生態安全以及生態政策五大系統，通過這一工程來打造藍天、碧水、安靜的宜居環境。

　　與此同時，2010年我們結合市委、市政府大乾300天的工作部署，將繼續在道路整治、社區整治、公園提昇以及大批綜合環衛設施改造四個方面，繼續投入巨額資金進行改造。要新建60萬平方米綠地、改造提昇30萬平方米綠地，使河西區的綠化覆蓋率、人均公共綠地率繼續走在全市前列，目前我們人均的公共綠地和綠化率水平，已經走在市內六區前列。在生態城區建設當中，還要不失時機的繼續推進單臺10噸以下小鍋爐的並網工作，結合市文化藝術中心，地鐵5號線、6號線的重點工程，對17個片點，40多萬平方米的老舊房屋進行拆遷，通過拆遷改造、添綠、鍋爐並網等一系列系統工程，使河西區生態城區建設在2010年能夠邁出新的紮實的步伐。以上就是我們2010年圍繞『經濟強區、文化大區、生態宜居城區』建設總體的工作思路。

　　當然所有工作目標的順利實現，都離不開一支高效的、富有生機和活力的、執政為民的公務員隊伍。所以我們在2010年要繼續推出『政府效能建設年』活動，繼續推進政府服務大提速活動，繼續深化所有的部門、所有的崗位、所有的人員、所有的工作都是為來河西創業的企業服務的『四個所有』服務理念，通過效能監察、行風評議以及以數字河西為支橕的高科技現代化的網絡辦公系統，暢通我們的政民零距離、區長熱線等各種和群眾溝通的渠道，以群眾的呼聲，群眾的需求，群眾的關注點作為政府工作的著力點，使河西區的各項工作在2010年邁上一個新的臺階，使多年來河西區精心打造的生態宜居城區的目標能夠早日實現，使更多的在河西區投資創業的企業和居民，為他們生活在河西而感到幸福和自豪。

　　主持人：非常感謝彭三區長在百忙之中來和我們廣大網友和天津市民介紹河西區的發展。

　　彭三：我也要再次表達對政務網的感謝，更要通過政務網對廣大的網民朋友，表示衷心的感謝！從開通『政民零距離』欄目以來，我們就深深感受到廣大網民對河西區政府工作的高度關注和積極參與的熱情。我們始終把網民對我們的關心、愛護、關注、激勵作為我們政府工作的巨大動力，希望我們的網民朋友能夠一如繼往的關心河西區的政府工作，為我們提供寶貴意見，我們一定把廣大網民的關注、關心、支持化為我們的工作動力。謝謝政務網，謝謝廣大網民！

　　主持人：好，謝謝，本期訪談到此結束。