二、高等教育偽國際化的原因

　　當前中國高等教育中的各種錯誤觀念和做法為什麼能夠產生，又為什麼能夠泛濫成災？這其中的原因值得我們分析思考。本文認為，這些錯誤觀念及做法產生和泛濫的原因大致有如下幾個方面：

　　1.大學行政化及盲目崇拜歐美大學

　　當前中國高等教育的行政化不是表現在高校行政級別的高低上，而是表現為缺乏以教師和學生為中心、以教學和科研為中心的這個理念。一些高校的領導和職能部門把高校當作政府或行政機構來對待，大致表現為兩個方面：一是以過去某些地方政府對待經濟發展指標的方式和態度來指導高校工作，缺乏為師生服務的意識，以管人的姿態對待師生；二是不願意了解和認識高等教育發展的規律，不把高校當作是學術自由、探索研究的空間和場所。這對高等教育的健康發展都是致命的。

　　以追求經濟指標的方式來指導高校的工作，必然會產生功利主義的傾向。在評估、排名等政績工程和面子工程的壓力下，對高校最基本的教學工作和育人功能視而不見，片面追求對排名評估有用的指標。因此，當國際合作交流成為高校學科評估的指標時，追求派出交流學生的人次數量就成了重要工作了，學校就會熱心宣傳、積極組織這個工作了。由於不了解和認識高等教育發展的規律，就會對歐美各國的大學產生盲目產生崇拜，不能全面認識歐美所有類型的高校，也不能充分認識歐美高校的優勢和特長，也不能清楚地知道我們要向人家學什麼。

　　這就會產生兩個後果，一是片面地以與國外大學合作為榮，認為歐美大學比中國好，只要與我們學校合作就能證明我們學校的地位。二是不研究歐美高校實行的一些具體做法的原因，也不管是否符合中國實際，對歐美高校的具體做法簡單仿效，全盤照抄。如一些學校盲目實行的夏季學期制，由於不考慮其存在的理由及在中國的適應性問題，生搬硬套、簡單模仿，搬到中國來就變成了『四不像』，搞得勞民傷財，民怨沸騰。

　　2.急功近利的政績觀

　　急功近利的政績觀與行政化的管理理念是相伴而生的，行政化的管理理念必然產生急功近利的政績觀。教育乃百年大計，高等教育發揮的人纔培養、科學研究和文化傳承等主要功能都不是短期內就能立刻見效的，都需要長期的努力和積累。但是行政化的管理理念不注重遵循高等教育發展不可速成的規律，而是片面追求短期效益，期望盡快提昇學校和學科的排名，提高學校的聲譽和自己的政績。

　　這就會產生三個必然的後果：一是不注重對學生的教育和培養，重科研輕教學；二是不重視對青年教師的培養和使用，重引進輕培養；三是不注重長遠建設，而熱衷於搞一些能夠吸引大眾眼球和媒體關注的花裡胡哨的所謂『改革』和『創新』。

　　這些後果就造成了我們前面提到的偽國際化的種種表現，尤其是不平等的國際合作辦學、熱衷於組織學生國際交流，以及各種名不符實的從海外引進高端人纔等，無一不是這種急功近利地片面追求政績的表現。

　　3.沒有限制的惡性競爭

　　出於對評估排名和聲譽的考慮，各個大學展開了激烈的競爭，尤其在那些能快速改變排名位次指標的分值方面競爭尤為激烈。高校之間的競爭是個正常現象，但中國高校之間的競爭缺乏規則、沒有底線，可以說是處於一種沒有限制的惡性競爭的狀態。

　　由於中國各個地區經濟發展水平的差異，也由於各個地區的地方政府對於高校的支持力度存在巨大差異，就會造成高校人纔流動處於一個非常不均衡的狀態。中西部高校的優秀人纔大量流失，主要流向了東部發達地區的高校。不少高校也依仗著雄厚的財力，采取『不要人事檔案、不要戶口、不要流動手續』或另建人事檔案的違規做法招攬和引進全職人纔，產生了人纔分布不均衡、少數高層次人纔流動頻繁、到崗不足、兼職過多等一系列負面問題。也正是這個緣故，教育部於2013年12月發布了《關於進一步加強和規范高校人纔引進工作的若乾意見》[⑤]，明確表示支持高層次人纔向中西部高校流動，禁止東部高校招攬中西部人纔。但是如果沒有明確具體、且具有法律約束力的制度和規則，這種態勢將很難得到扭轉。

　　具體到高等院校的偽國際化上，當前不少高校在國際合作與交流方面的不當舉措也是沒有限制的惡性競爭造成的。各個高校為了提昇學校的聲譽以及改善評估排名的指標分值，可以說是為了合作而合作，不惜降低談判的條件來滿足國外合作高校的要求。因為中國的高校太多了，各個高校擔心如果不與人家合作，人家就會找其他高校，不僅讓自己白白失去一次國際合作的機會，而且還可能把這樣的機會送給了自己的競爭對手，所以就盡可能地滿足對方提出的一切要求，造成了國家、學校和學生利益的損失。