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網民“萬鈞”:南開區華苑小區天華里16樓3門樓後下水管道的井蓋丟失已經很長時間了。希望相關管理部門能夠及時補上,以免造成人身傷害。謝謝![點擊查看回復] 網民“李先生”:在河西區利民道景興裏的交口處,有口井無蓋已經很久了,一直沒人去管,非常容易造成危險,直接影響直行和轉彎的汽車和非機動車。高峯時經常因爲躲井口,迫使機動車逆行,堵塞交通。望有關部門給予解決![點擊查看回復] 網民“公民甲”:塘沽福州道貽和花園小區內多處井蓋損壞,小區沒有物業,只有居委會代管,井蓋損壞嚴重威脅了小區居民及車輛的人身安全,請相關部門協調解決。[點擊查看回復] 有些井蓋很難查找管理單位 井蓋管理爲何各自爲政? “我不明白,爲什麼井蓋要分不同的部門、單位去管。如果統一管理,就不會存在形狀各異,大小不一的樣子。”網友“捕風捉影”提出了自己的看法。 對此,有業內人士解釋,由於井蓋本身有不同的用途,井蓋的管理因此涉及多個部門,現存的井包括排水井、通訊纜線井、電力供應井、治安視頻井等,甚至不同通訊服務提供商的通訊纜線井,也有很大的差異。目前因這些井形狀有圓有方,面積尺寸、材料都不同,修理井蓋需要有不同的特殊工具和不同的專業技能,因此不可能由某一個部門全部負責維修,只能說由相關部門協調、監督,但少不了其他部門和單位一起配合。 井蓋不見了到底通知誰? 井蓋不見了怎麼辦?這也是市民較爲關心的話題。網友“捕風捉影”表示,他平時出行多爲騎電動車,對道路上的井蓋被偷、受到破壞等現象頗爲關注。“我發現有些道路的井蓋經常被偷,但我不知道向哪個部門反映。井蓋被破壞,還能看到上面的投訴電話,但被偷了就完全不知道是哪個部門管的。” 記者瞭解到,造成管線井找不到主的原因很複雜。最讓人頭痛的是,管線井的產權人太多,且過於分散,從管線井的外觀,很難判斷歸屬。在市市政公路管理局提供的一份名單上,記者看到,僅井蓋種類,就分爲“污水井蓋”、“熱力井蓋”、“雨水井蓋”、“網絡井蓋”等18大類,井蓋的權屬單位,則有“自來水集團”、“排管處”、“網通”、“軍用井”、“城南供電”、“中國石化”等,大大小小共400多個。這麼多的管線井,一一查找起來,困難確實相當大。 此外,城市發展很快,新的道路不斷建成,也造成諸多隱患。城市道路拓寬,原企業的井,在企業的大院裏,現在被動的被挪到了道路中央,企業就不管了,時間久遠後,其他單位也不知道其歸屬。 近年來,一些單位聯建的通訊井也造成權屬不明。一旦出現情況,就要產權人負責。比如,市管網公司在修建道路時,把井建了,賣給或出租給其他公司如聯通、電信等若干單位使用。一旦出事,一個井,好幾家單位都在用,但每家都不承認是屬於自己的權屬。 聯建井需明確管理單位 對井蓋管理部門應明確其管理責任 爲加強對城市道路管線井管理工作的監督,市市政公路管理局日前出臺《天津市城市道路管線井管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》),並從去年9月1日起正式實施。道路上井蓋出現移位、丟失、破損等情況,《實施細則》中都給予明確了處理修復時限;如果管線井維護管理責任人沒有按規定及時修復的,將被處以最高20000元罰款。 管線井維護管理責任人未對管線井坍塌、移位、缺損、丟失、滲漏、高程超標等在規定時限內修復的,依據《天津市城市道路管理條例》的規定將受到行政處罰。服從管理,採取了修復措施,但未能在規定時限內修復的,處以2000元以上5000元以下罰款;不服從管理,未在規定時限內採取修復措施的,處以5000元以上10000元以下罰款;不服從管理,未在規定時限內採取修復措施,造成道路設施損壞的,處以10000元以上20000元以下罰款;不服從管理,未在規定時限內採取修復措施,造成人員、車輛事故的,處以20000元罰款;不服從管理,拒不承認管線井管理維護責任,逃避修復義務,事後經查證確認的,處以20000元罰款。 《實施細則》規定,開展城市道路管線井維護管理的監督檢查時,發現管線井坍塌或者井蓋移位、破損、丟失的,責令管線井維護管理責任人在30分鐘之內到達現場,補設警示標誌並採取措施補缺或修復;管線井坍塌的修復時限爲24小時,井蓋移位、破損、丟失的修復時限爲6小時。發現管線井發生滲漏的,管理責任人在規定時限內按照規定標準修復;滲漏管線井的修復時限最長不得超過3天。 截至4月8日18:00整,本市第二批擬填蓋的城市道路管線井公告期滿,共有自來水集團、燃氣集團、電力公司、天津聯通、天津電信等單位主動與城市道路管理部門聯繫,12個井蓋被認領。城市道路管理部門將對剩餘的34個仍無法確認維護、管理責任單位的管線井進行填蓋,恢復道路使用功能。 去年市政管理部門對全市的管線井進行了一次全面的調查,調查的32萬個井蓋當中,近兩萬個井蓋無法確認產權單位。市政公路管理部門首批選取其中40個存在一定安全隱患的管線井進行公示,並對30多座公示期內沒有單位“認領”的管線井,將按照廢棄井填埋處理。 目前城市道路管理部門對市內每個井蓋的類別、具體養護管理單位等進行明確,讓每個井蓋有了“戶口”,養護管理責任更爲清晰。今後,天津還將建立城市道路管線井管理監督系統,以便隨時查詢破損井蓋的養護責任單位信息,並要求其在30分鐘趕到現場進行修復。 無“戶口”的問題井蓋應做填蓋處理 日本獨樹一幟的井蓋藝術 據介紹,在美國和加拿大,不論水、電、氣、污水、交通及電信,地下通道的管理統一歸市政一家。任何一位美國公民在馬路上發現有井蓋丟失,就可以去法院起訴負責城市管理的公共事務局行政瀆職。在公衆無處不在的監督下,致使美市政部門對井蓋管理不敢有絲毫的懈怠。實踐中,美國法院對於高速公路、一般道路、橋樑、步道等交通設施的缺陷所造成的損害,承擔國家賠償責任。 在法國和澳大利亞等國家,城市地下管網也是由一個政府部門統一管理。
井蓋雖小,卻考驗着城市管理水平。編輯認爲,管理好井蓋,關鍵之處在於將管理責任落到實處,明確每一個井蓋的所屬單位、投訴電話等基本信息,使市民能夠在發現隱患的第一時間通知管理單位。除此之外,道路管理部門還應該設置專門的反映渠道,一旦發現井蓋丟失或損壞,可以第一時間協調管理部門處理。只有這樣才能真正地消除井蓋丟失帶來的安全隱患。 |
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