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紅橋區副區長杜忠曉

　　主持人：網民朋友們，大家好！根據市委市政府的部署，中心城區舊樓區綜合提昇改造已納入今年我市20項民心工程，目前工作已經陸續展開。今天我們邀請到了天津市紅橋區副區長杜忠曉做客天津政務網，為大家介紹一下紅橋區綜合提昇改造工作情況，杜區長，您好！

　　杜忠曉：主持人好。各位網民朋友，大家好。

　　主持人：杜區長，首先請您介紹一下，紅橋區舊樓區提昇改造工作的基本情況。

　　杜忠曉：紅橋區委、區政府高度重視舊樓區居住功能綜合提昇改造工作，明確要求要把對舊樓區居住功能的提昇改造作為落實區政府保障和改善民生工作目標的重要抓手，作為改善紅橋城市面貌、提昇居民居住質量的難得契機，切實抓細、抓好。全區各有關部門和單位統一思想，高度重視，形成統一指揮、科學組織、措施有力、高效運轉的工作體系。

　　按照今年全市舊樓區居住功能綜合提昇改造工程的總體部署，我區對區內100餘個舊樓區開展了全面排查。在掌握各小區設施設備基本情況的基礎上，經過慎重篩選，選取了設施陳舊情況比較嚴重、設備亟待更新的26個舊樓區作為今年我區舊樓居住功能綜合提昇改造項目。這26個小區，共包括266幢居民樓，總建築面積113.21萬平方米，涉及居民2.25萬餘戶。著重加強對這些小區的管線改造、房屋修繕、外部環境治理、消防、供電、郵政設施的配套以及後續的維護管理等方面工作。將實施粉刷樓道41萬平方米，安裝防盜樓門1045個，翻修屋面防水22萬平方米，維修樓梯踏步1.9萬平方米，樓梯扶手3.1萬延米，並將結合各小區實際情況，對部分小區的排水、煤氣、自來水入戶管道、樓道照明設施、樓間甬路等基礎設施設備進行維修改造。

　　主持人：紅橋區舊樓區提昇改造試點工作的進展情況如何？

　　杜忠曉：紅橋區試點項目是座落於我區臨水道的子牙裡小區，隸屬於西於莊街，建設於1986年，共計11棟多層住宅樓房，總建築面積11.8萬平方米。此次試點為子牙裡1、2號樓，建築面積2.3萬平方米，其中直管公產面積1.87萬平方米，私產面積0.43萬平方米，471戶。此次試點工程將對子牙裡1、2號樓的樓房主體進行綜合修繕，對樓間雜物及違章搭建進行清理，對樓間花園及各項綜合配套設施進行整修，以實現全面提昇小區居住功能的目標。

　　我區已於1月底完成了試點項目提昇改造方案並制定了施工組織計劃，同時，多次組織召開居民代表座談會，充分做好施工前的各項准備工作。2月13日，我們在小區現場進行了試點啟動儀式，市指揮部領導和我區四套班子主要領導以及區各相關部門負責同志參加了活動，標志著我區舊樓區提昇改造工作已經全面鋪開。目前，子牙裡1、2號樓已完成清理雜物、清除小廣告、修復安裝樓道照明設施、規范整理線路、自來水管、天燃氣戶內管及連接管、新砌和整修粉刷圍牆、更新補建信報箱、整修新建體育設施等規定項目，以及外檐、護欄粉刷，安裝護欄擋板，小區樓間花園綠化、維修的“自選項目”，現已進入收尾、驗收階段。按照“先樣板後推廣”的工作思路，我們要從試點工作中摸索經驗，為下一步其他小區提昇改造打開良好的局面。

　　在推動試點項目整體施工進程的基礎上，我們率先在小區內完成了兩個樓門的提昇改造工作，一方面作為整體施工的示范、標杆，為群眾創造了一個實地感受提昇改造成果的平臺；另一方面，通過示范樓門的施工，收集群眾對於提昇改造工作的意見和建議，為後續工程打好了基礎。

　　主持人：紅橋區對今年的舊樓區綜合提昇改造工作是如何組織施工的？

　　杜忠曉：在施工安排方面，我們按照整體布局、分步實施的原則，盡量減少施工對群眾正常生活的影響。按照工作流程，由相關街道辦事處和區房產總公司分別負責群眾的宣傳動員和施工組織工作：一是進行現狀調查和摸底，徹底摸清樓內外雜物堆放、配套設施、外部環境以及群眾需求等情況，做到底數清、情況明；二是清除各類障礙物，在細致做好群眾工作的基礎上，清除一切堆放雜物和違章建築，為工程順利施工奠定基礎；三是開展管道節能改造工作，進行自來水戶管、燃氣戶內和居民燃氣灶具連接管改造，規范樓內各種管線；四是開展房屋綜合修繕，對樓內基礎設施進行維修改造，安裝樓棟門、粉刷樓道、修復樓梯踏步、維修更換采光窗、安裝樓道照明、修復樓梯扶手和屋面防水層等；五是配備附屬設施，更新、補建信報箱，修復門棟地名牌等設施；六是進行外部環境整修和其他綜合配套改造工程。

　　在施工管理方面，每一項工程施工都制定科學、詳細的施工方案和預案，加強施工過程的監管，確保高效、高質施工。堅持誠信為本，強化全方位服務，凡是工程中向群眾承諾的事情，事前妥善安排，事中做好便民工作，事後活完料淨場地清，堅決按計劃完工。同時安排專人，現場隨時就群眾提出的各項需求進行解釋，確保提昇改造工程整個過程的和諧穩定。

　　下一步，我區將啟動10個小區、29.78萬平方米、85棟、7165戶的提昇改造工作。

　　主持人：為了確保舊樓區提昇改造工作順利實施，紅橋區采取了哪個保障措施？

　　杜忠曉：我區堅持把舊樓區綜合提昇改造工程作為為民辦實事的重要突破口，作為全區重中之重的工作，采取了切實有力的保障措施。

　　(一)加強領導，統一指揮，確保組織保障有力

　　我區堅持把舊樓區綜合提昇改造工程作為為民辦實事的重要突破口，作為全區重中之重的工作，一把手親自抓、負總責，共由五位區級領導直接負責工程建設、管理、穩定等各個環節。指揮部成員由26個職能部門及各街道辦事處的一把手親自擔任。分指揮部下設辦公室，作為指揮部的執行機構，負責推動落實指揮部有關決定及日常工作的具體實施。分指揮部辦公室下設綜合服務、資金管理、工程管理、接管驗收等4個職能組，從相關單位抽調了專業骨乾人員，負責工程的具體實施工作。建立每周工作例會制度，及時發現研究解決工程中出現的新情況、新問題，統一協調，統一指揮，加快整體工作進度。

　　(二)強化責任，明確目標，確保各項工作落實

　　按照既定的各項工作指標和任務，嚴格實施目標管理責任制，層層分解任務、列出工作臺帳、細化工作方案，責任到部門，落實到個人，做到人人有目標、有責任、有壓力。建立重點項目督查制度，加大督查管理力度，實行日報進度，周報總結，月末講評，切實把重點工程項目真正落到實處。建立了提昇改造聯席會議機制，由街道辦事處牽頭，通過定期由居民代表、施工單位和指揮部相關成員部門共同參加的聯席會議，傾聽居民意見要求，對施工過程中存在的問題逐一進行協調解決，為提昇改造工程保駕護航。

　　(三)加強協調，統一調度，確保工作高質高效

　　堅持區級領導靠前指揮，通過專題協調會、現場推動會的形式，對存在的問題進行逐一協調解決，特別是加強建設、公安、綜合執法、信訪、街道等部門的協調聯動，對工程涉及的規劃、建設管理、信訪穩定等方面的問題，統一協調解決，全力為提昇改造工程保駕護航。同時，加強與市指揮部和有關配套部門的協調，多方籌措資金，並加強監管，確保高標准、高質量、高效率，按時完成既定目標。

　　(四)狠抓重點、突破難點，因地制宜開展工作

　　針對子牙裡試點小區樓內結構復雜，1號樓1梯4戶、2號樓1梯5戶，樓內梁、棱、角多，弱電管線布局混亂的實際情況，為使改造工作順利進行，區領導親臨現場視察、調研，召開專題工作會研究施工方案，統一技術標准和施工程序，決定先拿出兩個實驗樓門，做出管線入槽的樣板，在得到居民和市領導認可後全面推廣。區分指揮部還主動協調相關部門並成立現場指揮辦公室，派有關工作組成員做好指揮，協調工作，對施工單位明確工程標准，做到盡量集中走線，同類房屋相同標准和工藝；做好居民反映施工中發現的問題，親自上手，做好記錄，及時解決。同時，街辦事處、居委會采取入戶動員、調查問卷、電話問詢等工作方式深入做好群眾工作，為改造工作做好前期准備；並成立了居民協調小組，搭建了與居民溝通的橋梁，得到了群眾的理解與支持。

　　(五)加強宣傳，做細工作，確保和諧穩定

　　一是加大宣傳力度。建立了信息公開機制，通過新聞媒體及時發布提昇改造工程有關信息，廣泛宣傳舊樓區綜合提昇改造的重要意義，為群眾了解工程實施情況和各小區具體實施進展搭建平臺，讓每一位群眾認識到該工程是實實在在解決群眾生活需求、改善群眾生活環境的惠民工程，贏得廣大群眾的理解和支持。二是積極協調好各施工單位和群眾的關系。統籌好各施工單位進場施工與群眾生活安排的無縫對接，確保施工便捷的同時最大限度的減少擾民時間；區分指揮部成立了由街辦事處、居委會、樓門代表組成的居民協調組，充分發揮居委會主任、樓門長的作用，協調解決居民反映施工中出現的問題，為完成此項工作奠定堅實的基礎。三是搞好工程施工管理。每一項工程施工都要制定科學、詳細的施工方案和預案，並加強施工過程的監管，確保高效、高質施工。四是堅持誠信為本，強化全方位服務，凡是工程中向群眾承諾的事情，堅決按計劃完工。同時安排專人，現場隨時就群眾提出的各項需求進行解釋，確保提昇改造工程整個過程的和諧穩定。

　　主持人：感謝杜區長做客天津政務網，為我們介紹了紅橋區舊樓區提昇改造的具體情況，本期訪談到此結束。