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東麗區區委常委、副區長王連成

　　主持人：各位觀眾、網民朋友們大家好。近日，我市多個區縣大力開展“中心城區舊樓區居住功能綜合提昇改造”工程，東麗區也是積極響應。今天，我們特別邀請到了東麗區區委常委、副區長王連成做客天津政務網，為大家介紹東麗區舊樓區綜合提昇改造工作情況。王區長，您好。

　　王連成：觀眾朋友、網民朋友們大家好。很高興作客天津政務網，與大家共同交流。

　　主持人：王區長，首先請您介紹一下此次東麗區改造工程的整體情況。

　　王連成：“舊樓區綜合提昇改造”工程是市委市政府下達的一項重要部署，是改善群眾居住環境，提高城市管理水平的重大舉措。東麗區委、區政府高度重視、迅速行動，將其列入我區十項民心工程，同時作為“調結構、惠民生、上水平”活動重要內容和新一輪三年環境提昇工程的主要項目，按計劃分三年對我區現有66個舊樓區進行改造提昇。2012年，根據摸底調查的情況，東麗將中心城區15個舊樓區、約35萬㎡住宅列入綜合改造提昇范圍，受益居民達6627戶。

　　主持人：今年市裡一共有9個試點小區先期啟動，那麼東麗區在試點方面是怎樣的情況呢？

　　王連成：通過分析比較，我們選定張貴莊街道惠民裡小區作為我區的試點，該小區是5幢6層磚混住宅，面積2.4萬㎡，居民314戶。前期，我們的工作人員深入一線，掌握第一手資料，制定了技術標准、施工方案等一系列材料，確定了惠民裡涉及到的市裡項目19項、區自籌項目6項，明確了各項目的責任單位、責任人和工作進度。試點小區改造已於2月15日啟動，目前正在穩步推進，我們將秉承“先樣板後推廣”的原則，力爭使“試點”成為“亮點”，為我們今年接下來的十幾個小區改造示范表率、積累寶貴經驗。

　　主持人：舊樓區提昇改造工程啟動以來，各級黨委、政府及主要部門都十分重視。請您介紹一下，為打好舊樓區提昇改造這場戰役，東麗區政府及有關部門都采取了哪些措施呢？

　　王連成：近年來，我們區委、區政府一直致力於改善人民群眾的居住條件，按照市政府市容環境綜合整治的總體部署，已投入1.6億元，成功提昇改造了33個小區，我們將積累的一些經驗做法也運用到了本次舊樓區改造提昇的工作之中。總體說來，主要有四點措施：一是提高認識，強化動員。成立了由區長任總指揮的專項指揮部，完善組織領導和辦公室等機構設置，統一思想，統籌安排，形成了自上而下、分工明確的組織體系。特別是按照“屬地管理”原則，充分發揮街道一級辦事機構的職能作用，並明確各專業組牽頭部門和責任人，堅持深入一線，及時解決問題。二是搞好結合，全面推進。舊樓區提昇改造是一項涉及方方面面的綜合性工程，我們多次召開分指揮部例會及各成員單位小組會加強溝通協調，做好橫向全區各部門間的溝通協調，以及縱向與市指揮部相應專業組的對接，加強部門間的交流合作，形成合力，共同確保工程順利推進。三是科學實施，用心把握。按照“先規劃後整治、先設計後施工、先樣板後推廣”的原則，細化方案，抓好試點，總結經驗。多聽取群眾意見，合理安排施工時間和順序，加強施工隊伍管理，減少對居民生活的影響，做到文明施工、高標准施工。四是強化監督，推動落實。加強對工程進度、質量、安全生產、資金使用、招投標等方面的監督檢查，發現問題及時解決，確保提昇改造工程的順利實施和保質保量完成。

　　主持人：這次東麗區進行的改造工程，您認為主要難點在什麼地方？

　　王連成：我認為，這次的工程難點有兩個，第一就在於動員群眾。因為此次舊樓區提昇改造需要涉及到入戶施工、清理樓道堆積物、拆除私搭亂蓋等問題，會在一定程度上影響群眾生活，觸及個別群眾個人利益，為此，如何做好群眾思想工作，讓其積極配合此次改造工程，是順利施工的基礎，也是我們工作必須攻克的一個難題。第二就是改造後長效管理機制的建立。我們知道，要確保改造工程取得實效，後期管理尤為重要，特別是此次市指揮部工作部署中也明確指出，要建立健全長效管理機制，否則改造成果得不到保護和鞏固，改造將失去意義，而此次涉及的舊樓區，長久以來缺乏相應物業公司或者居委會的管理，相關配套用房不完善，這給改造後的接管工作帶來了一定的困難。

　　主持人：您剛纔提到了兩個難點工作，東麗區打算采取怎樣的方法解決呢？

　　王連成：針對第一條群眾動員工作，我們主要從三個層面來進行，第一個層面是宣傳部負責的提昇改造工程的整體宣傳工作，制定相關方案，協調廣播、電視、報紙等媒體進行報道；第二個層面是街道辦事處和居委會負責組織的社區入戶宣傳，結合公開信、宣傳手冊等做好動員工作；第三個層面就是各具體施工單位在施工前要打好群眾基礎，從著裝的統一、工作牌的佩戴、施工的規范等方面讓群眾了解、認可、放心。

　　對於第二點長效管理機制的建立，我們主要有三點想法，一是要建立健全居委會設置，使其成為基層的管理主體，這點可以結合現有情況和其他區縣的既有經驗進一步研究；二是針對一些樓區配套用房不足的情況，以改造工程為契機，將街道已出租的配套用房收回，用作社區管理；三是形成由區房管局、街道及物業公司組成的物業管理小組，結合各自職能職責，協同研究小區物業管理模式的選取，形成合力，共同促進我區舊樓區物業管理水平的提昇。

　　主持人：我想請您給我們介紹一下，此次舊樓區提昇改造工程，東麗區獨具的特色或者說創新點主要是什麼？

　　王連成：這次，東麗區的提昇改造工程主要有兩方面特色，一是改造項目上，除了完成市指揮部規定的24項修繕項目之外，結合我區的實際和開展市容環境綜合治理工作的契機，新增了樓內下水管道改造、綠化提昇、安裝空調罩、更換護欄、屋面外檐粉刷、維修排水管外網6項內容，進一步突出整修效果並完善居民使用功能；二是我們計劃借這次改造工程將樓區裡巷的照明納入公共照明區域，原則上納入電力管理范圍，由政府出資，將舊樓區的照明問題一次性徹底解決。為此，我們在建設階段提前將其列入規劃范疇、做好與電力部門的銜接，解決長久以來舊樓區照明管理的難題。

　　主持人：您剛纔提到了資金，可以說，資金的來源與使用也是普通百姓所關注的問題，下面請您給我們介紹一下這方面的情況。

　　王連成：按照市指揮部的指示，在東麗區的改造中，市政府統一規定的24項內容、2450萬元，由市、區按照規定以1:1比例進行匹配；前面提到的我區增加的幾個項目的資金、約1500萬元，由區財政予以撥付。整體算來，改造總費用3950萬元，其中2725萬元是由東麗區自行給付，而居民是不需要出一分錢的。

　　在整個工程資金的使用過程中，有幾點要特別注意，一是預算要按照市局規定的需要整修改造內容及標准，依據市局暫定工程費單價進行測算，力求准確真實。二是資金使用上，對籌集的資金，要建立專門賬戶，嚴格管理和使用，精打細算，不准截留資金或挪作他用，確保資金安全、專款專用，保證工程的優質和廉潔。

　　主持人：王區長，現在東麗區試點小區改造已經啟動，下一步的工作重點是什麼呢。

　　王連成：在現有工作的基礎上，下一步，我們主要進行兩方面的事情，一是繼續保質保量完成惠民裡小區的工程，並進行工程質量的自檢，修正不足，准備迎接市指揮部的檢查；二是召集有關各方，進一步就改造後小區的接管事宜拿出方案、取得共識，初步建立起管理機制；三是繼續跟進其他14個小區的施工准備工作，結合試點小區現有經驗，為下一步實施其餘改造，完成全年工作任務打好基礎。

　　創造美好環境，人人受益、人人有責。希望社會各界都能大力支持、積極配合，共同完成好舊樓區提昇改造這項民心工程。

　　主持人：好的，感謝王區長對東麗區舊樓區綜合提昇改造工作的詳細介紹，本期訪談到此結束。