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網民智囊團成員、天津市社科院研究員、原文學所所長 張春生

　　應該說跟市國土房管局是老朋友了，在我當政協委員期間，經常到房管局交流，感覺我們的工作深入、紮實、規范，這是我非常深刻的印象。尤其是在答復代表、委員的建議和提案時，認真而具體。後來由於其他原因，從08年開始我不再擔任政協委員了。但由於我在社科院工作，對這方面工作一直很關心。最近被聘為“《政民零距離網民智囊團》成員”，在感到責任重大的同時，也感到這是社會對我的信任。今天來到這裡聽到剛纔幾位處長對《政民零距離》網民留言辦理的情況，之前還瀏覽了一些文件，很受感動。特別關注了這樣一組數字：自欄目開辦以來，市國土房管局受理網民問題9289件，佔全市網民留言辦理數量的10%，這個比例很高；受理率達100%，這是一個非常令人鼓舞的數字；而網民滿意度是97.2%，這也說明咱們確實是辦實事了，而且網民是滿意的。雖然有些事情辦理起來有難度，這可以理解。即使有難度，但我們也花了很大的力氣去解決。雖有一些遺留問題，但比例很小。還有一個數字值得注意，有時一個月國土房管局要受理網民留言500餘件，我對這句話印象很深：直接答復192件，說明咱們和網民互動交流越來越趨近於“零距離”。

　　咱們搭建的這個網絡平臺，在天津來說應該是最早的。特別是從吳延龍局長上任之後，對這項工作非常重視。可以說天津的土地管理工作，應該是在公平、公開、透明的氛圍中運行。咱們是最早提出對資金監管的直轄市，二手房交易的資金房管局本可以不管，但我們想辦法搭建這個平臺，讓資金運行得放心。這個放心、安全的背後，實際是社會的和諧，是購房人的滿意和踏實，這是非常難做到的，而我們都做到了。所以感謝房管局的全體工作人員。

　　對於《政民零距離》，我有幾點想法與大家交流一下：

　　第一，要搭平臺。這個平臺我們已經搭建了，但是延伸的問題還可以再考慮一下，剛纔物業處的處長已經談到了。偶然的原因，我在小區當了兩年的業主委員會主任，到最後物業撤出感覺非常痛心。在這裡我可以簡單說說這個延伸工作的重要性：我感覺現在物業的重點大部分都放在正在售賣的新房和新社區上，老社區和一些不夠規模的社區怎麼辦？比如我居住的社區，不到10棟樓，300戶左右的居民。如果能保證75%的交費率，物業應該可以運行。因為老社區的物業管理並不復雜，實際上就是秩序管理、清潔、安全和綠化三大塊。我們小區的維修基金沒有掌握在物業手中，因此物業的工作應該不是很復雜。正是由於不復雜，我就覺得問題的關鍵不在物業處，社區居委會和街道辦事處的力度如何，這是關鍵之所在，恰恰這也是物業工作的難點。我們小區沒有獨立的居委會，由大居委會直接管理，我幾乎一個月都見不到居委會主任一面，社區派出所民警也見不到，當然他們都很忙；街道辦事處的人就更見不到了，有時半年纔見到一面。那麼忙來忙去，就形成了現在出現很多問題的局面。由於這些不解決，僅靠物業是協調不了的。老社區的問題不經整理交給物業處是解決不了的。經過20年的積累，事情很多，物業管理難度也很大，收費又不是很高，最初纔0.3元/平米，物業很難乾，我也理解。我越說理解物業，許多居民卻不買賬。實際上搭建個溝通平臺就可以把事情乾好。有一件事我曾經說動過物業的兩個人，我說把小區管理好，房子就會更好賣。如果裝修動靜過大你們去阻止他其實對居民安全是有好處的。我就曾深受其害：樓上一裝修，周圍鄰居一放音樂我都聽得見，以前不裝修時聽不見，現在都聽見了，說明動靜太大，如果有物業就可以管管了。所以這就存在一個搭平臺的延伸問題。在乾房、賣房這方面，咱們天津市國土房管局管得很好；“養房”將來應該是重中之重。房子不可能總蓋，肯定會有一段穩定時期。十年、二十年、三十年的房子越來越多，怎麼養護？將來居民反映的重點可能會在這些問題上，會更麻煩、更復雜。我們要有一個預期，咱們既然做工作了，就要把平臺的延伸性考慮好。

　　第二，要樹誠信。這點房管局做得非常好，公平、公開、公正，直接給百姓解答問題，這是很不容易做的，因為都是一些瑣碎、麻煩的事情。要樹誠信，我覺得更重要的有兩件事情要做：一是老百姓反映的問題有的是急需要解決的，那麼在時間的考慮上要“急”；二是對於一些瑣碎的問題，能否總結出一些規律來，比如“公產房可以轉賣”、“商品房多次轉手”之類的這些邊緣問題。所謂的“誠信”，就是指政策要到位。有了政策，就要遵照去執行，當然這並不是指咱們工作中有什麼疏漏。如果市民對政策理解有偏差，我們應用一顆誠摯的心把政策解釋活，解釋得實實在在，讓百姓知道。還舉剛纔那個例子，比如大家都在裝修，是否可以有一條政策能夠執行下去，就是對裝修公司資質限定的同時，對其使用的裝修手段能不能有些限制？有些不是地采暖的房子非要改成地采暖，那麼這樣我們就要管了。我覺得在房屋養護這方面，“誠信”我們做到了，如何使市民與政府把勁兒都使在一個地方上，沒有分岔，這是我們值得考慮的問題。

　　第三，要辦實事。不難看出，“實事”我們確實辦了，我就不再延伸了。大家都很辛苦，雖然人手不夠，但是還要繼續努力。在解決困難的同時要促進和諧，我特別同意剛纔物業處處長所說的，說到底，我們要心平氣和，構建和諧社會。現在有許多底商因為私搭亂蓋和樓上的居民產生矛盾，這類問題，表面看和房管局關系不大，但我覺得，畢竟咱是政府重要部門，應該聯合各部門該出手時就出手。那麼各部門能不能和咱一致，這也是要解決的問題。咱們體會老百姓的所急，提出了政策，當然也希望大家共同遵照執行。我非常同意幾個部門坐下來聯合解決問題，但這也會出現短板效應，比如某個部門就是不給力，或是故意找托詞，那麼很容易產生惡性循環。

　　所以我覺得搭平臺、樹誠信、辦實事、解難題、促和諧，既然做了，就要進一步延伸，尤其是在深度和邊緣問題上，我們應該再想些辦法，拿出一個東西來，讓全市各部門都向咱們房管局學習，因為我們在這方面做得確實不錯。

　　年底了，我以一副春聯做為祝賀：

　　網民留言 留下問題 盼解決 殷殷切切

　　房管回復 回答具體 顯誠心 實實在在

　　謝謝大家！