“近三年,在我們辦理過的經濟犯罪案件中,涉衆型案件已佔到統計總數的10%以上。”

　　據北京市人民檢察院第二分院公訴二處處長吳春妹向記者介紹,日益增多的涉衆型經濟犯罪案件是社會矛盾在新時期的集中體現,這類案件給社會穩定帶來了極大的危害。

　　犯罪數額巨大

　　受害人數衆多

　　據北京市人民檢察院第二分院公訴二處辦案檢察官解釋,所謂涉衆型經濟犯罪是指涉及衆多受害人、特別是涉及衆多不特定受害羣體的經濟犯罪,這並不是一個法定概念,而是司法實務部門根據其侵害對象特徵對這一類高發型經濟犯罪歸類概括後的統稱。

　　記者從北京市人民檢察院第二分院得到了該院對涉衆型經濟犯罪案件的精確統計:該院自2008年以來,受理涉衆型經濟犯罪案件共有51件155人,佔經濟犯罪案件總收案數的10.75%；涉案金額共計人民幣782億餘元,美元800餘萬元；涉案羣衆人數爲9900餘人,涉案單位50餘家；罪名主要集中在合同詐騙罪、詐騙罪、集資詐騙罪、非法經營罪和非法吸收公衆存款罪等。

　　據瞭解,在已經審結的44件涉型經濟犯罪案件中有兩件交辦、42件提起公訴。在已獲判決的24件案件中,除了1件判處緩刑、兩件判處10年以下有期徒刑以外,其餘案件被告人的獲刑均在10年以上。

　　騙術五花八門

　　騙局形形色色

　　記者從二分院辦案檢察官處瞭解到幾起涉衆型經濟犯罪案件案例,其案情內幕令人觸目驚心:

　　當“投資墓地”在社會上捲起一股熱炒風時,幾名詐騙者在北京成立一家公司,與400餘名投資人簽訂所謂的《委託銷售協議》騙取高額佣金,瘋狂斂財700餘萬元。詐騙者在短短6個月後攜款潛逃,而本案受騙上當者中幾乎都是年逾花甲的老人,其中很多人投資墓地的初衷是希望手裏攢有那點不多的養老錢由此升值或增值,結果遭遇經濟損失和精神的雙重打擊,很多老人陷入“老無所依”的困窘。

　　摸準衆多花季少女的“空姐夢”,一詐騙主犯爲了讓人對騙局篤信不疑,精心設計,專門選擇在南航大廈、國航大廈、首都機場附近地點組織虛假考試、面試,並帶領所謂通過面試的學生到首都機場國航體檢中心、民航醫院、南航廣州體檢中心參加體檢,甚至夥同他人註冊了幾個聽起來很像外資的航空公司,如“港通航空公司”、“美國亞美航空公司”等等,以這些既無資金又無飛機的空殼公司名義招聘空乘,甚至找來外國人冒充外資航空公司職員與學生和家長見面,大肆騙取錢財。在兩年多裏共有200餘名學生和家長受騙上當,合計被騙錢款高達2000餘萬元,其中,大部分贓款被涉罪主犯揮霍。

　　在“少數民族特招生”騙局中,短短一年多時間裏,全國十多個省份的近百名學生家長被騙到首都,施騙人自稱認識教委領導、手裏握有200個“少數民族特招生”的名額,高考落榜生只要交10至20萬元即可順利進入北京名牌大學。很多家長傾盡積蓄,甚至東拼西湊去借錢,受騙錢款逾千萬元。

　　“中國民營企業網”曾經名噪一時,這是一家由北京東方舵手信息諮詢有限公司在互聯網上設立的網站,它發佈相關企業信息,其影響範圍遍及全國,案發前已擁有上萬名會員,遍佈全國各地。“舵手”的法定代表人程某夥同他人在該網站上對外發布廣告,謊稱能夠成功介紹加工、融資業務,欺騙廣大客戶與其公司簽訂各種協議書,同時介紹客戶與第三方公司簽訂合作業務合同。這些人在5年時間裏以名目繁多的各種會員費、信息諮詢費、業務代理費、編輯費、業務擔保費、接單費等名義騙取資金高達人民幣900餘萬元,總計有300餘名會員的事業在“舵手”誘騙下“觸礁”。

　　北京蒙京華投資有限公司以投資奶牛、按月支付高額回報併到期回購的方式,非法吸收了2900多人的投資款,資金高達2.9億餘元。這樣一個靠公衆入資來維持資金鍊、每月都要消耗包括高額銷售提成在內的大量費用的空殼公司,給成百上千個家庭的財產安全與和諧安定造成重大傷害。案發後,蒙京華公司被媒體稱爲“奶牛銀行”。

　　忽悠投資理財

　　誘騙求職就業

　　“涉衆型經濟犯罪案件多發往往涉及民生問題。”

　　二分院公訴二處檢察官在辦理涉衆型經濟犯罪案件的實踐中,歸納出這樣的思路:

　　犯罪分子之所以能夠誘使廣大羣衆受騙上當,其“騙點”契合百姓關心的事項,而這些事項往往涉及到民生問題。例如:“空姐夢”案例指向學生就業,利用了學生本人的就業理想及其家長心理的影響和由此產生的不理智需求。

　　辦案檢察官說,“除此之外,在我們辦理的案件中,涉衆型犯罪常見的手段還包括以購買經濟適用房、補辦社保三險金、辦戶口等進行詐騙。而這些也都是關係民生的住房、社會保障等問題。”

　　記者在採訪中得知,投資理財領域成爲涉衆型經濟犯罪案件的新“熱點”。

　　近年來,有越來越多的涉衆型經濟犯罪案件涉及到投資、理財領域。除了上述案例外,更有如投資礦山、林地、保健品、原始股甚至是地下黃金期貨交易與外匯交易形形色色的案件出現。隨着社會的發展,犯罪分子的手段也在不斷翻新,更具迷惑性和隱蔽性。以“蒙京華奶牛銀行案”爲例,部分投資人直至案發時仍認爲自己是正常投資,企業獲得經營資金,自己獲得高於銀行存款的收益,“是一件雙贏的好事”。

　　弱勢羣體受害

　　社會安定失衡

　　據辦案檢察官回憶,當北京市人民檢察院第二分院受理了“墓地詐騙案”後,便不停地有被害事主來電來訪,其中羣體來訪五六次之多,來電更是多達近百次,辦案檢察官有時一天要接到十幾個被害事主的來電,其內容有報案的、有詢問情況的、有哭訴冤情的、也有破口大罵的。

　　涉衆型經濟案件的受害者多爲弱勢羣體,他們中有老人、學生、下崗工人、失業人羣和殘疾人士等。據分析,一方面由於我國目前社會貧富差距拉大,民生問題突出,各項社會保障體系尚在建立過程中,使得部分弱勢羣體面臨生活、工作困境,而相應訴求和解決途徑不夠通暢、有效,從而使他們的種種迫切需求成爲犯罪分子詐騙斂財的“商機”；另一方面,隨着老齡化社會的到來,投資理財領域涉衆案件的受害人往往是犯罪分子針對一些以老年人爲代表的,對社會形勢、經濟規律和法律常識瞭解甚少的人羣,由於其社會交往面和視野的狹窄、新知識和新信息的匱乏、社會和家庭給予的關心幫助不足等因素,使他們在某種意義上淪爲易遭詐騙犯罪侵害的另一弱勢羣體。

　　涉衆型經濟犯罪具有涉及地域廣、犯罪數額大、受害人衆多、社會敏感度高等特點,此類案件能否得到妥善處理是關係到社會穩定和諧大局的重要課題,對檢察機關執法辦案水平提出了更高的要求。

　　爲應對涉衆型經濟犯罪日益高發的新形勢,二分院公訴二處專門成立了涉衆型經濟犯罪公訴組,探索多角度、多渠道有效化解社會矛盾、爭取法律效果和社會效果高度統一的辦案方法,以嚴格履行法律監督職責,依法追訴漏犯,樹立檢察機關威信,贏得羣衆信任。(孫晴 杜萌)