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天津市寶坻區區長 孫寶華

　　主持人：各位觀眾，網友朋友們大家好，今天我們為您請到了寶坻區區長孫寶華做客天津政務網，就寶坻區的經濟社會發展情況與大家進行交流。孫區長，寶坻人稱寶坻為寶地，為什麼這樣講？首先請您把寶坻的基本情況向我們介紹一下。

　　孫寶華：寶坻區位於天津市的北部。西鄰河北香河縣，東隔薊運河與河北玉田縣相望，南與武清區、寧河縣接壤，北與薊縣、河北三河市毗鄰，2001經國務院批准撤縣設區，區域面積1450平方公裡，現轄18個建制鎮、3個鄉、3個街道辦事處，戶籍人口66萬。

　　說寶坻是寶地，主要緣於我們有四個方面的優勢：

　　一是區位優勢。寶坻區位於京津唐三大城市的中心地帶，地理位置優越。西北距北京85公裡，南距天津75公裡，東距唐山85公裡，距北京首都機場、天津國際機場和天津港均不足百公裡。京沈高速公路、津薊高速公路及正在建設的塘承高速公路貫穿寶坻，即將建設的京唐高鐵、津薊輕軌在寶坻京津新城北側交匯，並將建設一個樞紐站；此外，過境的還有唐通公路、津圍公路、寶平公路等多條乾線公路，對外交通十分便捷。

　　二是資源優勢。寶坻擁有豐富的土地資源，現有耕地面積124萬畝，建設用地總規模46.1萬畝，發展空間廣闊。寶坻還有豐富的水資源，正常年份地表水年徑流量15億立方米，不僅是天津，也是華北地區水資源最多的地區之一。此外，寶坻還有豐富的礦產資源，如奧陶系礦泉水、地熱、煤炭等，其中地熱貯熱總面積達434平方公裡，地熱水層儲水80億立方米，出井水溫98℃，開發利用潛力巨大。

　　三是生態優勢。寶坻原生性自然資源充沛，各種植被保護良好。境內河網水系密集，有潮白新河、青龍灣河等6條一級河道和鮑丘河、百裡河等8條二級河道，水域總面積30多萬畝，這在北方地區並不多見。

　　四是人文優勢。寶坻歷史悠久，自金大定十二年(公元1172年)置縣，自古商賈雲集，物阜民豐，明清時被譽為『畿東大邑』，並享有『京東第一集』的美譽。時至今日，寶坻仍留有豐厚的歷史遺存，石經幢、大覺禪寺等古建築物保存完好，廣濟寺等一批古建築得到重建，城區內眾多牌坊也構成了寶坻獨特的建築文化和景觀。寶坻還是評劇藝術和京東大鼓的發源地，寶坻評劇和京東大鼓也因此被列入『國家級首批非物質文化遺產名錄』。這塊熱土同樣名人薈萃，走出了相聲表演藝術家馬季、評劇表演藝術家趙麗蓉、京東大鼓表演藝術家董湘昆、著名作家浩然等一大批文化名人。

　　主持人：聽了您介紹，我們感到寶坻的確是一塊寶地。據了解，寶坻近年來發展勢頭十分迅猛，請您介紹一下寶坻的發展思路和具體舉措？

　　孫寶華：相比於先進地區，寶坻在發展上還有很大差距。可喜的是，經過全區上下的艱巨努力，現在已經呈現出了強勁的發展勢頭，後發之勢日益明顯。能夠創出這樣一個好的局面，我們基本思路和做法就是依托優勢，放大優勢，增重競爭籌碼，將潛力轉化為實力。

　　一是放大區位優勢，打造交通優勢。近幾年，我們每年都投資30億元以上，實施一大批以道路為主的基礎設施建設工程，先後建成了寶坻新城外環線、連接兩個新城的寶白公路、橫貫寶坻東西的大黑林路等一批重點道路工程，進一步優化了城鄉路網，完善了對內對外交通，促進了開放開發。

　　二是放大資源優勢，打造載體優勢。寶坻雖然地多、空間大，但要將資源優勢轉化為發展優勢，必須使土地具備承載項目的條件。為此，我們在載體建設上投入了很大力量。現在，寶坻已經擁有了兩個省級開發區、17個鄉鎮工業區。對這些園區，我們又進一步加以整合，確定了4個示范工業園區和7個特色工業區。其中獲得市政府批准的4個示范工業區，總規劃面積近60個平方，起步區面積14.8個平方。通過持續不斷的開發建設，各級園區不僅載體功能日益完善，而且產業特色逐步形成，也使得寶坻的工業布局進一步優化。此外，天津城市總體規劃中11個新城，寶坻佔了兩個，就是寶坻新城和京津新城，這兩個新城沿潮白新河，一南一北，相互呼應，也使得寶坻形成了『一河雙城、相向拓展，兩翼聯動、城鄉一體』的空間格局。比較完善的發展平臺，對吸引投資、集聚項目、培育產業發揮了非常重要的作用。

　　三是放大生態優勢，打造產業優勢。在產業發展上，我們堅持生態與產業良性互動，確立了『以現代服務業為龍頭、新型工業為支橕、生態農業為基礎』的發展取向，其中的核心就是打生態牌，增強產業發展的可持續性的競爭力。按照全區的產業發展規劃，在現代服務業上，我們要重點發展商貿物流、休閑旅游、會議會展、生態居住、教育培訓、養老等特色產業；在新型工業上，一方面要積極推進服裝、食品、文體、家具等傳統產業轉型昇級，另一方面要大力培育新能源、新材料、節能環保制品、機械裝備制造等新興產業；在生態農業上，要以建設服務京津地區的綠色安全農產品生產基地為目標，大力發展設施農業以及林業循環經濟、稻區濕地、觀光農業、種源農業等特色農業，盡快做出規模，做出品牌。通過規劃引領、開放帶動，全區生態型的產業都得到了長足的發展，大項目、好項目紛紛入駐，如服務業上的溫泉度假村、京津新城工商貿物流區、海濱國際商貿物流城、文化產業交流基地，工業上的日立電梯、霍曼門業、鄧祿普紡織、比克電池、大連實德塑鋼型材、天拖農機產業園，等等；農業上，設施農業已發展到7萬畝，林下經濟呈現了良好的勢頭，黃莊窪稻區濕地開發已經全面啟動，像濱海現代農業綜合發展試驗區、寶迪食品工業園、中糧集團健康生豬產業化基地、和泰豐食用菌等一批龍頭項目也正在加快建設。可以說，全區經濟結構正在不斷優化，發展活力和後勁也在不斷增強。

　　四是放大人文優勢，打造人纔優勢。就是充分發掘寶坻的文化底蘊和人脈資源，完善政策，廣納賢纔，為經濟社會發展提供有力的智力支橕。

　　本著這個思路，通過大力度的開發建設，寶坻的發展速度明顯加快，質量也明顯提高。近幾年，主要經濟指標都實現了30%以上的增長。即使在去年，面對經濟下行的巨大壓力，我們堅持化危機為機遇，變壓力為動力，紮實深入地開展『保增長、渡難關、上水平』活動，使全區經濟仍然實現了平穩較快增長，地區生產總值同比增長了28.1%，財政收入增長了30.6%，全社會固定資產投資增長了60.9%，農民人均純收入增長了10.5%。

　　主持人：寶坻一直以來以良好的生態環境聞名，近年來寶坻在生態建設上也投入了很大力量，具體都做了哪些工作？

　　孫寶華：生態是寶坻的一大優勢，也是綜合競爭力的重要組成部分，到過寶坻的人，都認為寶坻天藍地綠、水多樹多。保持良好的生態，無論是對加快產業發展，還是對改善群眾生存環境，提高群眾生活質量，都具有重大意義。所以，這些年來，我們對生態建設一直都非常重視，具體講主要是抓了以下幾個方面：

　　一是增綠。每年我們都要安排一大批重點綠化工程，到去年底，全區林木覆蓋率達到了23.2%。今年仍將實施10項綠化重點工程，計劃植樹225萬株，新增林地3.5萬畝，新增城市綠地65萬平方米。

　　二是治水。這又包括三方面內容：第一是增水源。先後實施了潮白河裡自沽蓄水閘維修加固、潮白河胡各莊橡膠壩、青龍灣牛家牌橡膠壩等一批攔蓄水工程，並加強河道清淤疏浚，全區地表一次性蓄水能力達到1.65億立方米。第二是淨水體。對污染嚴重的企業堅決予以取締，同時，積極推進污水處理廠建設，全區已建成投入使用的污水處理廠有4座，今年還將有8座污水處理廠建成運營。第三是造水景。就是結合河道治理，打造兩岸景觀，充分彰顯親水型城市的特色。

　　三是治髒。在垃圾處理上，我們從治本入手，區裡建設了一座大型垃圾無害化處理廠，在鎮一級建設垃圾轉運站，村裡建設垃圾收集點，基本形成了村收集、鎮運輸、區處理的垃圾處理模式。在空氣治理上，大力推廣集中供熱，逐步取締小型燃燒鍋爐，同時加強了對砂石料場的規劃管理，不斷加大超限超載的治理力度，使得全區空氣質量始終保持在了較好的水平。

　　四是治亂。就是規劃、建設、執法並重並舉，深入持久地開展城鄉環境綜合整治活動，著力提高園林綠化、燈光夜景、街景立面等改造和建設標准，下大力量整頓市容環境秩序，城區環境質量得到了明顯的提昇。

　　主持人：孫區長，天津目前正處在加快發展的關鍵時期，濱海新區、中心城區、各區縣三個層面發展的勢頭都很猛。寶坻有這麼好的區位、資源、生態條件，今年經濟社會發展有什麼思路和打算？

　　孫寶華：在天津來講，寶坻還屬於後發地區。老百姓的願望要求我們必須加快發展；前有標兵、後有追兵的形勢逼迫我們必須加快發展；國際金融危機的『洗禮』，使我們更加深刻認識到，轉變經濟發展方式、優化經濟結構的重要性，也要求我們必須追求更高層面、更高質量的發展；經過多年的打基礎、蓄後勁，寶坻的綜合優勢正在迅速發展，我們也有能力實現又好又快發展。正是基於這樣的考慮，今後一個時期，我們提出『科學跨越發展』的工作主題，核心就是要通過科學發展追求高質量，通過跨越發展實現高速度。

　　本著這個主題，我們確定今年經濟發展的預期目標是：地區生產總值212.7億元，比上年增長32%；財政收入35億元，增長27.3%；全社會固定資產投資230億元，增長58.6%；農民人均純收入11700元，增長11.4%。為實現寶坻的科學跨越發展，我們將本著市委、市政府提出的『三區聯動』發展戰略，著力抓好以下六個方面工作：

　　一是強化載體建設，用一流的園區承載科學跨越發展。要本著項目集中園區、產業集聚發展、資源集約利用、功能集成建設的思路，全面實施園區昇級戰略，加快形成以示范工業園區為龍頭、以特色工業區為支橕的發展格局。年內，4個示范工業園區要全面完成14.8平方公裡的起步區開發，並適時啟動擴展區建設；7個特色工業區要新增開發面積3000畝以上。同時，全力推進園區的基礎和配套設施建設，注重環境打造，推動園區功能和形象實現整體提昇。同時，要圍繞各個園區的產業定位，統籌整合項目資源，吸納同類項目入駐，增強集聚效應，盡快做出規模、形成特色、打響品牌，不斷增加強發展活力。

　　二是強化招商引資，用優質的項目支橕科學跨越發展。抓大項目、好項目建設，是擴張經濟總量、推動經濟轉型的必然選擇。為此，我們要牢固樹立抓項目就是抓新的增長點、就是抓發展後勁的理念，堅持不懈地抓大項目、好項目，以優質項目帶投入、增後勁、促發展。要進一步整合招商資源，完善招商引資獎勵政策、創新招商引資方式，努力使項目源源不斷地進入寶坻。年內，實際利用外資和內資要分別達到1.74美元、160億元。在加快項目引進的同時，要嚴格項目評估准入制度，嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關，著力吸引投資規模大、技術水平高、帶動能力強、綜合貢獻多的項目入駐。此外，要進一步完善項目推進機制，推動推動項目早落地、早開工、早投產、早見效，真正實現『三個一批』的良性循環，使寶坻發展保持充足的後勁。

　　三是強化結構調整，用優勢的產業助推科學跨越發展。實現全面協調可持續發展，根本出路在於調整優化經濟結構。為此，我們提出要按照『一產調高提效、二產調優提質、三產調活提速』的思路，下力量轉變發展方式，推進產業優化昇級，加快構建以現代服務業為龍頭、新型工業為支橕、生態農業為基礎的產業格局。

　　四是強化基礎設施投入，用高標准的建設帶動科學跨越發展。城鎮建設是改善人居環境的必然要求，更是撬動經濟社會發展的重要杠杆。為此，我們提出要堅持以城帶鄉、統籌聯動，按照『一河雙城、相向拓展、兩翼聯動、城鄉一體』的空間格局，全面加強基礎設施建設，努力努力使城鎮化水平實現新提高，城鄉面貌發生新變化。年內計劃投資30億元以上，實施一批基礎設施建設工程，一要進一步改善內外交通。對外，進一步完善寶坻與天津中心城區的連通，實現區內路網與外圍路網的貫通，密切與周邊的聯系。對內，進一步改造提昇寶坻新城區域內的道路，形成更加暢通的路網。二要進一步提昇配套功能。重點是搞好水、電、氣、熱等設施建設，滿足經濟發展和群眾生產生活需要。三要積極穩妥地推進城中村改造和小城鎮建設。本著群眾自願、群眾受益、群眾支持、長遠有利的原則，在科學規劃的基礎上，堅持市場化運作，力爭用三年左右的時間完成兩個新城的城中村及平房宿捨區拆遷改造工程。同時，要進一步加快示范小城鎮、中心鎮居住區建設，完善配套設施，吸引更多群眾入住。

　　五是強化改革創新，用完善的體制機制促進科學跨越發展。體制活則全盤活，機制新則全局新。我們提出要按照充滿活力、富有效率、更加開放、有利發展的方向，大力推進投融資體制、行政管理體制改革、行政審批制度等重點領域的改革，最大限度地激發經濟社會發展活力。

　　六是強化社會建設，用和諧的環境保障科學跨越發展。改善民計民生、促進社會和諧，是我們推進科學跨越發展的根本出發點和落腳點。因此，我們要堅持以人為本、民生優先，強化社會管理和公共服務，讓群眾充分享受發展成果。首先，要把提高群眾生活水平擺在第一位，著力抓好就業、社會保障工作，不讓一家一戶過不去，力求每家每戶過得好。其次，要繼續加快教育、衛生、文化、體育等各項社會事業發展，不斷擴大優質公共服務。第三，要深化普法宣傳，完善矛盾糾紛排查調處機制，強化社會治安綜合治理，努力鞏固和擴大平安建設成果，為推進科學跨越發展營造更加和諧穩定的社會環境。

　　主持人：孫區長，去年10月份，天津市人民政府辦公廳天津政務網和北方網聯合開通了《政民零距離》欄目，許多網民都給您留言，對寶坻區經濟和社會發展提出了很好的意見和建議，那麼您如何對待網民留言的呢？

　　孫寶華：市政府推出的這項舉措，是非常得民心的，是利於全市各個方面發展的。從我來講，也非常重視這件事情，把它看成了接受群眾監督，為群眾辦實事、辦好事的一個重要載體和渠道，堅持每期必看，每篇必看。通過看了這些網民的留言，對拓寬與群眾的聯系，豐富政府工作的內容，找准為民辦事的著力點，都起到了重要的作用。而且通過與網民的接觸，也感受到廣大網民對政府工作的關心和支持。今後要利用好這個渠道，履行好自己的職責，多為百姓辦實事、辦好事，把寶坻各項事業的發展推向一個新的階段。

　　主持人：本期訪談到這裡就要結束了，再次感謝孫區長做客天津政務網，感謝您的收看，再見。