主持人：連局長，如何理解出資人和受托人參與所出資金融機構重大事項管理和管理者選擇與考核呢？

　　連東青：《規定》要求，建立健全出資人機構參與公司治理決策的工作機制，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利。出資人機構通過公司治理程序，加強對所出資金融機構重大事項的審核把關。財政部門按照國家有關規定，制定國有金融機構薪酬分配制度，出資人機構落實和監管國有金融機構工資分配的總體水平。需要指出的是，向國有金融機構派出股權董事，依托公司法人治理結構行使出資人權利，通過市場化方式體現國有出資人意志，是履行出資人職責的有效方式，是以管資本為主加強國有資產監管的重要舉措，是完善國有金融資本管理的重要內容。《規定》明確，出資人機構會同有關部門建立規則透明的提名程序，任免或者建議任免所出資金融機構的管理者。同時，對任命的管理者進行年度和任期考核，並據此決定獎懲和薪酬。財政部門按照國家有關規定，要完善國有金融資本經營績效考核和薪酬管理制度。需要強調的是，必須把堅持黨管乾部原則和發揮市場機制作用結合起來，保證黨對乾部人事工作的領導權和重要乾部的管理權。

　　主持人：連局長，如何理解財政部門委托管理的“四個不變”呢？

　　連東青：一是財政部門的出資人身份不變。政府授權財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責，財政部門既是出資人，又是委托人。其他管理部門、機構接受財政部門委托後，應在享有權利的同時，認真履行受托人義務，遵守國有金融資本管理相關制度，接受財政部門評價、監督和考核。二是產權管理責任不變。按照統一規制、分級管理原則，各級財政部門依法依規履行國有金融資本管理職責，負責組織實施基礎管理等工作，對國有產權變動實施全流程動態監管。涉及股權管理的重大事項表決要經財政部門同意。三是執行統一規制不變。集中統一管理必須維護規則、制度的一致性，不能“撕口子、開天窗”，避免出現國有金融機構“兩頭靠、兩頭套”、相互攀比、鑽政策空子的現象。財政部負責制定統一的國有金融資本管理規章制度。無論受托機構是哪個部門，實施國有金融資本管理，都應執行統一的管理制度。四是全口徑報告職責不變。財政部門應定期向同級黨委、政府報告，並按照法定程序向本級人大常委會全口徑報告國有金融資本情況和管理情況。其他受托管理機構應定期向財政部門報告國有金融資本管理情況和其他重大事項。

　　主持人：下一步，我們對貫徹落實《規定》有哪些具體安排呢？

　　連東青：我們將嚴格按照市委、市政府領導要求，認真履行好《規定》明確賦予的職責，勇於擔當、主動作為，抓緊健全我市國有金融資本管理的“四梁八柱”。一是開展產權登記專項行動。按照財政部部署，研究制定我市國有金融資本產權登記的具體實施方案，根據任務節點和時間要求，按照摸清家底、分步實施、先試點後鋪開的方式，會同受托人以及相關部門，組織我市相關金融機構做好產權登記，確保按時完成全市金融企業產權登記工作。二是建立健全規范高效管理的制度體系。按照財政部統一部署，加快構建和落實全流程的基礎管理制度，研究基礎管理、績效考核、股權董事、重大事項管理等管理規定，為完善國有金融資本管理提供強有力的制度保障。三是厘清財政部門和受托人權責清單。財政部門在《規定》明確的出資人職責與受托人職責基礎上，應就產權管理、財務監管、經營預算、收益收繳、重大事項管理、業績考核等具體事項，進一步列明工作清單，並對財政部門和受托人分別列明具體工作要求。

　　主持人：好。再次感謝連局長做客天津政務網，為我們詳細解讀我市國有金融資本出資人職責實施規定的有關情況，本期訪談到此結束。