路紅:《天津市既有建築玻璃幕牆使用維護管理辦法》政策解讀

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來源: 天津政務網 作者: 編輯:張志怡 2018-04-25 17:07:00

  主持人:從剛纔介紹的情況看,建築玻璃幕牆的工程質量好壞對後期使用來說至關重要,那麼既有建築玻璃幕牆發生質量缺陷時由誰承擔質量責任?

  路紅:建築玻璃幕牆的專業技術性很強,問題隱患具有隱蔽性、突發性、不可預見性,因此,工程質量是後期使用維護的基礎和關鍵。質量合格過硬的建築玻璃幕牆工程,後期使用維護的風險會大大降低。按照《建設工程質量管理條例》、《天津市建設工程質量管理條例》等國家和本市有關建設工程質量管理的法規規定,建築玻璃幕牆工程的建設、勘察、設計、施工和工程監理單位應當對建築玻璃幕牆承擔質量責任。

  主持人:您剛剛提到了建築玻璃幕牆使用維護說明書制度,那麼這個說明書有什麼作用,包含哪些內容呢?應該由誰提供呢? 

  路紅:玻璃幕牆工程建設質量對於業主後續使用維護有著基礎性關鍵作用,而玻璃幕牆的正確使用對保障玻璃幕牆安全也至關重要。建築玻璃幕牆使用維護說明書,就類似於一個產品的使用說明書,可以使業主了解建築玻璃幕牆的使用注意事項以及日常維護檢修要求,是業主保證玻璃幕牆正常使用和維護的基礎。就像電視機一樣,有一個產品說明書,能夠准確告知使用事項。住建部《既有建築幕牆安全維護管理辦法》、《玻璃幕牆工程技術規范》、《天津市建築幕牆工程技術規范》等法律法規和技術規范均對此作出了明確規定。例如,《天津市建築幕牆工程技術規范》規定:《幕牆使用維護說明書》應包括下列內容:1、幕牆的設計依據、主要性能參數及幕牆結構的設計使用年限;2、使用注意事項;3、環境條件變化對幕牆工程的影響;4、日常與定期的維護、保養要求;5、幕牆的主要結構特點及易損零件更換方法;6、備品、備件清單及主要易損件的名稱、規格。為了使幕牆在使用過程中達到和保持設計要求的預定功能,確保不發生安全事故,規定幕牆工程承包商應提供給業主《幕牆使用維護說明書》,作為工程竣工交付內容的組成部分,指導幕牆的使用和維護。

  業主要及時向相關責任方索要建築玻璃幕牆使用維護說明書。按照住建部《既有建築幕牆安全維護管理辦法》規定,采用建築玻璃幕牆的建設工程竣工驗收時,施工單位應當向建設單位提供建築玻璃幕牆使用維護說明書。采用玻璃幕牆的建築轉讓時,轉讓人應當向受讓人移交建築玻璃幕牆使用維護說明書。根據初步調查,全市既有建築玻璃幕牆項目約有1000多處,但有一部分業主反映不清楚玻璃幕牆使用說明書,對管理維護內容不知情。

  主持人:既有建築玻璃幕牆的安全使用維護主體責任是誰?

  路紅:按照住建部《既有建築幕牆安全維護管理辦法》第三條、第八條規定,既有建築玻璃幕牆的安全使用維護實行業主負責制,如果建築物為單一業主所有的,該業主為建築玻璃幕牆的安全使用維護責任人;如果建築物為多個業主共有的,全體業主為建築玻璃幕牆的安全使用維護責任人。建築物為多個業主共有的,業主可以協商確定一個業主牽頭組織建築玻璃幕牆的安全使用維護。《住房城鄉建設部、國家安全監管總局關於進一步加強玻璃幕牆安全防護工作的通知》也有明確規定,嚴格落實既有建築幕牆安全維護各方責任:明確既有玻璃幕牆安全維護責任人。玻璃幕牆安全維護實行業主負責制,建築物為單一業主所有的,該業主為玻璃幕牆安全維護責任人;建築物為多個業主共同所有的,各業主要共同協商確定安全維護責任人,牽頭負責既有玻璃幕牆的安全維護。

  主持人:《辦法》中對既有建築玻璃幕牆安全使用維護主體責任作出了哪些規定?

  路紅:業主應當承擔以下既有建築玻璃幕牆安全使用維護主體責任:一是按照國家和本市有關規定以及建築玻璃幕牆使用維護說明書進行使用和日常巡查、維護、檢修;二是按照國家和本市有關規定進行安全性鑒定及大修;三是制定突發事件應急預案,並對因既有建築玻璃幕牆事故造成的人員傷亡和財產損失依法承擔賠償責任;四是承擔日常巡查、維護、檢修、安全性鑒定及大修等費用;五是建立管理檔案,包括日常巡查、維護、檢修、安全性鑒定及大修、突發事件應急處置等資料。

  房屋承租人、借用人等房屋實際使用人應當按照建築玻璃幕牆使用維護說明書的要求使用建築玻璃幕牆,使用過程中發現建築玻璃幕牆存在安全隱患的,應當及時告知房屋所有人。

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