主持人：好，局長，那麼《意見》都有哪些主要內容呢？

　　於茂東：《意見》可以從四方面把握：

　　第一，圍繞實施就業優先戰略，文件提出要把穩定和擴大就業作為經濟運行的下限，同時要將城鎮新增就業、調查失業率作為宏觀調控的具體指標。文件同時提出很多具體政策，比如建立宏觀政策對就業影響的評估機制，重大投資、重大項目帶動就業評價機制。同時要求積極預防和調控失業風險，提出要將現行的失業保險穩崗補貼政策從面向三類企業擴大到面向所有符合條件的企業。

　　第二，圍繞著促進以創業帶動就業，提出了一系列政策。概括起來講有這樣幾方面：一是降低創業的門檻，比如推進一照一碼、工位注冊等具體要求。二是打造眾創空間，進一步支持各類創業基地的發展，為勞動者創業提供平臺。三是拓寬融資渠道，特別提出來要將目前的小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，貸款最高額度提高到30萬。四是加大減稅降費的力度。五是鼓勵包括科研人員、大學生、農村勞動力等各類群體創業創新。這次文件非常突出的內容就是鼓勵創業。

　　第三，針對各類重點群體就業提出了新的政策措施。主要包括促進高校畢業生就業、幫助就業困難人員方面，以及農村勞動力轉移就業、退役軍人就業和殘疾人就業提出了新的要求。比如，《意見》進一步完善了就業見習補貼政策，鼓勵就業見習基地留用見習人員，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，每留用1人給予2000元的獎勵。調整了就業困難人員的就業援助政策：一是將具有本市農業戶籍的殘疾人、復轉軍人以及具有本市戶籍的畢業1年後未就業的高校畢業生納入到就業困難人員援助范圍。二是對低保家庭人員從事靈活就業的，取消年齡限制，3年內給予75%的社會保險補貼。三是對各類企業招用殘疾人、長期失業者、復轉軍人、刑滿釋放人員、畢業1年後未就業的高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同的，給予1年社會保險補貼。四是對公益性崗位安置零就業家庭、單親家庭、低保家庭、需贍養患重大疾病直系親屬家庭人員，簽訂1年以上勞動合同的，給予社會保險補貼和崗位補貼，最長不超過3年，對核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。

　　第四，在加強就業服務和職業培訓方面也都提出了許多新的措施和明確的要求。為提高勞動者職業技能和職業素養，促進和穩定就業。市政府出臺了《關於實施百萬技能人纔培訓福利計劃的意見》，並把培訓福利計劃，列入今年20項民心工程，成為我市今後的一項重要工作。計劃從2015年到2017年，利用3年時間，通過有組織的培訓和自學，使120萬人取得相應的職業資格證書。