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主 題
關於做好新形勢下就業創業工作的政策解讀
時 間
2015-10-19
嘉 賓
市人力社保局副局長 於茂東
內 容
天津市人力社保局副局長於茂東做客天津政務網,為大家解讀政府部門幫助大學生就業創業等相關情況。
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於茂東做客天津政務網
於茂東接受訪談
與主持人交談
介紹大學生創業政策
談就業創業情況
  4月27號國務院印發了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》。這個文件應當說是指導當前和今後一個時期就業創業工作的重要文件,也可以說是一個綱領性的文件。從國家層面上說,自2002年開始,中共中央、國務院印發了《關於做好下崗失業人員再就業工作的通知》,以這個文件為標志,確立了中國特色的積極就業政策。如果把這個文件比作積極就業政策的1.0的話,2005年到2008年間,相關的幾個文件對積極就業政策的拓展、充實和完善,就形成了積極就業政策的2.0版。
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  我們始終將就業擺在經濟社會發展的突出位置,堅持用積極的態度、發展的辦法解決就業問題,實現了經濟發展與擴大就業良性互動。我們以創業孵化園為抓手,著力推進大眾創業;以培訓福利計劃為抓手,著力培養高技能人纔;以高校畢業生為抓手,著力幫扶重點人群就業;以穩定崗位為抓手,著力防范失業風險;以優化服務為抓手,著力提昇工作效能。今年1-9月,全市新增就業36.45萬人,完成全年計劃(48萬人)的75.94%,同比(36.43萬人)增長0.05%。我市就業局勢基本穩定。
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  針對各類重點群體就業提出了新的政策措施。主要包括促進高校畢業生就業、幫助就業困難人員方面,以及農村勞動力轉移就業、退役軍人就業和殘疾人就業提出了新的要求。比如,《意見》進一步完善了就業見習補貼政策,鼓勵就業見習基地留用見習人員,對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位,每留用1人給予2000元的獎勵。調整了就業困難人員的就業援助政策:一是將具有本市農業戶籍的殘疾人、復轉軍人以及具有本市戶籍的畢業1年後未就業的高校畢業生納入到就業困難人員援助范圍。
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  一是培訓費補貼:全市各類人員參加目錄范圍內(2015年目錄共涵蓋393個職業)職業技能培訓,取得技師、高級技師職業資格證書的,給予培訓成本100%培訓費補貼;取得高級工及以下等級職業資格證書的,按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺不同程度,分別給予培訓成本100%、90%和80%的培訓費補貼。培訓費補貼撥付給培訓機構。二是鑒定費補貼:全市各類人員參加技能鑒定,按照實際鑒定人數,給予100%的鑒定費補貼。三是職工培訓津貼:企業組織職工帶薪參加脫產、半脫產培訓。
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  大學生是寶貴的人力資源。大學生就業,往往承載著他們的父母和家人的希望,也關系到國家的未來和社會的穩定。近年來,我市高校畢業生呈逐年增長的態勢,從2009年的11.3萬增加到今年的15.6萬人,創歷史新高,高校畢業生就業工作形勢依然嚴峻,工作任務較為艱巨。多年來,市委市政府高度重視大學生創業工作,始終將其擺在就業工作的突出位置。
   
  鼓勵企業吸納高校畢業生就業,對小微企業吸納符合條件的高校畢業生並與其簽訂1年以上勞動合同的,給予1年的社會保險補貼;對初創期科技型中小企業吸納符合條件的高校畢業生並與其簽訂1年以上勞動合同的,給予1年崗位補貼和社會保險補貼;對各類企業吸納困難家庭高校畢業生並簽訂1年以上勞動合同的,給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼。
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  這個問題提的非常好,要讓政策真正落地並發揮最大效果,需要政府各部門加強合作,著重提昇就業服務的效率。同時還要加大對幫扶和利好政策的宣傳力度,讓大學生真正了解、享受政策。當前大學生創業工作面臨許多新問題,我們要按照市委、市政府,以及市人社局黨組的決策部署,創新工作理念,打破以往的思維定勢和一般性要求,研究新思路、新舉措和新辦法,以新的理念和前瞻性的思維來指導開展大學生創業工作,確保我們各項利好政策能夠及時落實到位。
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  好的。海河教育園區大學生創業孵化園,是市人力資源和社會保障局與海河教育園區管委會為大學生在互聯網領域創業而共同搭建的服務平臺,由中國電子商務協會大數據和智慧城市研究院作為運營主體實行市場化運作,由天津市創業服務指導中心完成對創業企業和個人享受創業優惠政策的對接與落實。孵化園建築面積3000多平方米,園區共設六個功能區,環境優美、創業條件優越,辦公設備齊全是互聯網領域創業的理想基地。
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  下一步,我們將進一步完善政策措施,加大支持力度,加強示范引領,加快發展眾創空間、孵化基地等新型創業服務平臺建設,進一步激發創業激情,提昇創業能力,加大政策扶持,使更多大學生想創業、敢創業、能創業、創成業。重點在『六個抓』上下功夫,見成效。一是抓創業政策落實。要不折不扣地抓好政策落實,讓創業者能夠及時、方便地享受政策。二是抓創業扶持力度。大學生是創業人群中最富活力的群體,他們的創業多是『機會型』創業,成長能力更強,發展空間也更大,最有可能成為高成長型企業。三是抓創業載體建設。把大學生創業園建設擺在優先位置,統籌規劃、合理布局、加大投入,創辦更多的創業孵化園。四是抓創業培訓效果。進一步完善以結果為目標、以市場為導向、以項目為抓手的創業培訓制度,開發適應市場需求的創業培訓包,將有創業願望和培訓需求的城鄉勞動者全部納入創業培訓,提高他們的創業能力。五是抓創業工作提質增效。把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量創業的主要工作指標,列入就業工作考核的重要內容。六是抓創業服務能力提昇。依托各級公共就業服務機構,建立公共創業服務體系,並推動服務網點向城鄉基層和高校延伸。不斷拓展創業服務內容,逐步健全政策扶持、創業培訓與創業服務相結合的工作促進體系,提供創業培訓、政策諮詢、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等『一條龍』服務。加大創業宣傳力度,積極培育和宣傳大學生創業典型,充分發揮他們的示范引導作用,激發大學生的創業熱情,著力營造『勞動最偉大、創業最光榮』的深厚氛圍,形成具有天津特色的創業文化。努力為推動我市創業工作再上新臺階,為促進經濟社會發展、保障改善民生、建設美麗天津作出新的更大貢獻!
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