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　　天津北方網訊：5月31日，市政府發布了《天津市直管公產房屋管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，並將於下月1日開始實施。該《辦法》的出臺，得到了廣大市民的廣泛關注，紛紛來電諮詢相關政策具體變化。為此，本報就市民普遍關心的問題對市國土房管局相關負責同志進行了采訪。

　　一、為什麼要制定《天津市直管公產房屋管理辦法》？

　　直管公產房屋管理工作涉及廣大居民群眾和行政事業單位、工商、金融、服務企業的切身利益。隨著我市社會經濟日益發展，直管公產房屋地理位置優越，價值不斷顯現，承租人通過購買房屋所有權等方式來盤活資產的需求逐漸增加。如何加強直管公產房屋經營、使用、維修的監督管理，如何確定利用財政資金投資建設或者購置的房屋所有權歸屬等問題，急需建立和完善相關政策，進一步規范直管公產房屋管理單位、承租人、使用人的行為，保證承租人、使用人的住用安全，改善群眾居住環境，確保國有資產保值增值。

　　二、什麼是直管公產房屋？

　　直管公產房屋是指房地產權利人登記為市人民政府，由天津市國土資源和房屋管理局代表市人民政府管理的公有住宅和非住宅房屋。

　　三、直管公產房屋管理部門的主要職責？

　　市國土房管局負責全市直管公產房屋的管理工作，確定直管公產房屋管理單位承擔直管公產房屋的經營、使用、維修、管理等具體工作。區縣房屋行政主管部門負責本轄區內直管公產房屋的管理工作。發展改革、財政、規劃、建設等行政主管部門應當按照各自職責做好相關管理工作。

　　四、直管公產房屋是否可以出租？

　　直管公產房屋可以依法出租。承租人承租直管公產房屋時，應當與直管公產房屋管理單位簽訂租賃合同。承租人應當按期支付租金。承租人遲延支付租金的，應當按照租賃合同的約定承擔違約責任。

　　五、可售直管公產住宅房屋是否可以轉租？

　　可以出售的直管公產住宅房屋不得轉租，應當由承租人購買房屋產權後方可出租。

　　六、什麼是可售直管公產住宅？

　　凡成套公有住房，除具有歷史、文化藝術價值的歷史風貌建築，黨政機關、科研單位及大專院校院內與辦公、科研和教學用房不可分割的住房、危房，政府代管住宅以及政府規定不宜出售住房外，均可向現住居民出售。

　　七、直管公產房屋租金標准如何確定？

　　直管公產房屋租金標准由市價格主管部門會同市國土房管局制定和調整，報市人民政府批准後公布實施。

　　八、什麼情況下直管公產房屋管理單位有權解除房屋租賃合同，並收回房屋？

　　承租人有下列行為之一的，直管公產房屋管理單位有權解除房屋租賃合同並收回房屋：

　　(一)擅自改變房屋用途的；

　　(二)擅自轉租、轉讓承租房屋的；

　　(三)連續拖欠租金12個月以上，經書面告知逾期仍不支付的；

　　(四)利用住宅房屋儲存污染物或者易燃、易爆、有毒等危險物品的；

　　(五)其他嚴重違反房屋租賃合同約定情形的。

　　九、直管公產房屋使用權是否可以轉讓？

　　經市國土房管局同意，直管公產房屋承租人可以轉讓直管公產房屋使用權。可以出售的直管公產住宅房屋使用權轉讓時，由受讓人購買直管公產住宅房屋產權。即直管公產住房置換時，購房人購買使用權同時購買產權。

　　十、直管公產住宅房屋變更承租人的范圍？

　　直管公產住宅房屋承租人死亡或者戶籍遷出本市的，承租人的配偶、子女、父母等親屬，可以向直管公產房屋管理單位申請變更承租人。

　　十一、哪些情況下直管公產房屋不得轉讓使用權或變更承租人？

　　有下列情形之一的，直管公產房屋不得轉讓使用權或者變更承租人：

　　(一)未依法簽訂租賃合同的；

　　(二)房屋使用權有爭議的；

　　(三)承租人拖欠房屋租金的；

　　(四)承租人擅自拆改房屋結構的；

　　(五)成套獨用住宅房屋變為成套伙用住宅房屋的；

　　(六)國家和本市規定不得轉讓或者變更的其他情形。

　　十二、哪種情形直管公產房屋不得出售？

　　有下列情形之一的，直管公產房屋不得出售：

　　(一)房屋使用權有爭議的；

　　(二)經鑒定屬於危險房屋的；

　　(三)征收決定范圍內的;

　　(四)屬於非成套或者成套伙用住宅房屋的；

　　(五)國家和本市規定禁止出售的其他情形。

　　十三、直管公產房屋如何征收？

　　征收直管公產房屋的，應當按照國家和本市房屋征收的有關規定進行補償安置。

　　十四、承租人使用直管公產房屋有何規定？

　　承租人應當按照國家和本市有關規定以及房屋租賃合同的約定合理使用房屋。

　　承租人因非正常使用造成房屋損壞的，應當負責修復，不能修復的應當賠償。

　　十五、直管公產房屋修繕責任人如何界定？

　　直管公產房屋管理單位應當對出租的直管公產房屋及其設施設備承擔修繕責任，按照直管公產房屋的修繕范圍、標准和技術規范進行維修、養護。保管自修的直管公產房屋的修繕責任由保管自修承租人承擔。

　　十六、直管公產房屋修繕責任人承擔哪些修繕責任？

　　直管公產房屋的修繕責任人應當定期對直管公產房屋及其設施設備進行查勘，保證房屋的安全和正常使用。

　　經查勘房屋存在安全隱患的，房屋修繕責任人應當委托房屋安全鑒定機構對房屋進行安全鑒定，並按照房屋安全鑒定報告提出的處理意見及時維修加固。

　　直管公產房屋管理單位應當按照國家和我市規定的標准從租金中提取修繕資金，並從修繕資金中提取一定比例的搶修資金，統籌用於直管公產房屋的應急搶修。

　　十七、直管公產房屋修繕時承租人應做好哪些配合工作？

　　直管公產房屋管理單位在修繕直管公產房屋時，承租人應當予以配合。承租人自行安裝的裝飾裝修材料或者設施設備影響房屋修繕的，應當由承租人自行處理。因承租人未自行處理而造成其裝飾裝修材料和設施設備損壞的，直管公產房屋管理單位不承擔賠償責任。

　　對直管公產房屋共用部位、共用設施設備進行修繕時，承租人和相鄰權利人不得拒絕或者阻撓，因拒絕或者阻撓造成損失的，相關人員應當承擔賠償責任。

　　十八、房管部門應當履行哪些管理職責？

　　市國土房管局應當加強對直管公產房屋的經營、使用、維修、管理等行為的監督檢查，並履行下列職責:

　　(一)建立健全直管公產房屋信息管理系統；

　　(二)制定直管公產房屋修繕范圍、標准和技術規范；

　　(三)提供房屋租賃合同等示范文本；

　　(四)對直管公產房屋管理單位的相關管理活動實施監督檢查；

　　(五)市人民政府確定的其他管理職責。

　　十九、對違反規定擅自轉租直管公產住宅房屋的行為有何處罰措施？

　　對擅自轉租可售直管公產住宅的，由房屋行政主管部門責令限期整改。

　　二十、對違反規定擅自拆改直管公產房屋結構行為有何處罰措施？

　　對直管公產房屋承租人擅自拆改房屋結構的，按照《天津市房屋安全使用管理條例》的規定予以處罰。由房屋行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由房屋行政主管部門申請人民法院強制執行，發生的費用由責任者承擔，並處五萬元以上十萬元以下的罰款

　　二十一、對違反規定直管公產房屋修繕責任人未對房屋進行維修、養護的有何處罰措施？

　　直管公產房屋修繕責任人未對房屋進行維修、養護的，由房屋行政主管部門責令限期改正；致使房屋因維修、養護不當發生安全隱患或者事故的，由修繕責任人承擔相關法律責任。