主持人：目前，本市融入京津冀協同發展，將主要從哪些領域著手呢？

　　張主任：我認為，京津冀協同發展的重點領域，應該按照習總書記的要求，以區域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優先領域，以產業結構優化昇級，實現創新驅動發展作為合作重點，把主要功夫下在聯動上，努力實現優勢互補，良性互動，共同發展。具體要開展以下幾個方面工作。

　　一是推進基礎設施相聯相通，構建現代化交通體系。我們要把交通一體化作為推進京津冀協同發展的先行領域通盤考慮、統籌規劃，以加快建設快速軌道交通為重點，積極打通跨省市『斷頭路』，優化與周邊港口的功能分工，充分發揮天津機場作用，進一步完善交通網絡系統。鐵路方面，我們將規劃建設天津至石家莊城際鐵路、津承鐵路、環渤海鐵路，推進京唐客運專線、薊港快鐵等項目的前期工作。同時，加快施工，確保京津城際延伸線2015年上半年建成通車，機場引入線2016年完成主體工程。公路方面，我們將積極推進G104、G205、G112等國省乾線的提級改造，打通區域斷頭路，加快推進京秦、塘承二期、唐廊、唐津改擴建等高速公路建設工程。港口方面，要完善天津港集疏運體系，加快西南環線擴能改造、南港鐵路、進港三線、新港北集裝箱中心站等鐵路和濱石、津港二期等高速公路建設。調整優化天津港貨物結構，積極發展大宗散貨的同時，將發展重點轉向商港、集裝箱業務和郵輪經濟，依托東疆北方國際航運中心核心功能區建設，進一步突出自身特色，力爭在船舶登記、航運稅收、離岸金融、租賃業務等方面取得新突破，實現港口功能的完善與提昇。

　　二是推進產業發展互補互促，實現借勢融合錯位發展。我們要進一步強化天津先進制造業、研發轉化、科技成果產業化基地作用，充分利用北京科技創新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進科技資源開放共享，提高協同創新能力，理順產業發展鏈條，實現產業發展互補，形成北京研發、天津轉化、河北配套的區域產業發展格局。具體的，要積極承接北京的新一代信息技術、節能環保、新能源新材料、航空航天、電子商務等戰略性新興產業和高新技術產業轉移；以京津塘科技新乾線為紐帶，以沿線園區為節點，共同打造京津冀創新共同體，推動三地創新鏈深度融合；爭取國家將濱海高新區批准為國家自主創新示范區，推動三地協同創新；建立與北京高等院校、科研院所的合作機制，鼓勵與我市企業聯合共建工程中心、工程實驗室和技術中心等創新平臺，提昇國家超算中心、國際生物醫藥聯合研究院、天津大學濱海工業研究院等創新平臺的研發轉化服務能力，為三地科技創新提供平臺支橕，增強協同創新能力。

　　三是推進資源要素對接對流，加快市場一體化進程。我們要努力破除限制資本、技術、產權、人纔等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙，探索建立區域統一的財政稅收、金融投資、產權交易、技術研發、創業就業政策，遵循市場規律，推動要素在區域內自由流動和優化配置，建立統一開放、競爭有序的現代市場經濟體系。具體的，要實行統一的市場准入，建立『負面清單』制度，明確在『負面清單』以外領域，各類市場主體可以依法進入、平等競爭；改革商事登記制度，實施更加便利化的商事登記管理，形成互信、互認、共管的管理格局；深化旅游合作，推動商貿會展合作，深化物流、港口、口岸合作，推進京津海關通關一體化改革，完善口岸直通模式；積極爭取設立中國天津自由貿易試驗區，探索促進投資與服務貿易便利化綜合改革試驗，京津冀共同分享改革開放的紅利。

　　四是推進生態環境聯防聯控，提高可持續發展能力。我們要積極建立京津冀環境保護和生態建設合作機制，以大氣環境質量改善、水環境綜合治理和重點生態工程建設為切入點，不斷改善區域生態環境。具體的，要嚴格執行三省市大氣污染區域聯防聯控協議，建立區域統一的污染防治平臺和信息共享機制，完善應急聯動預案，制定統一、嚴格的排放標准，通過先進技術推廣和工程實施，減少污染物排放，騰出更多環境容量，實現區域空氣質量總體改善；共同強化水環境協同治理，加大我市清水河道行動方案實施力度，繼續在河北省境內實施引灤水源保護工程，加快海河流域水環境綜合治理工程，全面實施渤海環境保護總體規劃，遏制並逐步恢復水環境生態；做好上游水源區特別是河北省現有林地保護和草地綜合治理，支持張家口壩上退化林分改造，共同加強三北防護林系統、京津風沙源治理二期等造林和水源涵養工程建設。

　　五是主動承接首都功能疏解，加強城市職能分工整合。重點依托武清新城、京津產業新城(武清)、京津中關村科技新城(寶坻)、京津合作示范區(未來科技城)、京津新城現代服務業聚集區、京津州河科技產業園(薊縣)、海河中游天津海河教育園、濱海新區中心商務區等功能平臺，積極承接北京功能疏解，提高研發轉化及產業化能力。

　　六是推進公共服務共建共享，提高城市群一體化水平。我們將以實現基本公共服務均等化為目標，積極探索養老、醫療、教育、公交等民生領域的合作，使互相投資、人員往來更加便捷。近期，要加快建設京津冀智能交通網絡，推進京津『一卡通』互聯互通，實現在公交、地鐵、輕軌、出租車領域，以及京津城際列車進出站刷卡支付；推進醫療保險、養老保險方面的務實合作，研究實行醫療保險異地結算，職工養老保險互聯，居民養老保險互通，逐步形成京津公共服務的協同管理機制；積極承接北京醫療機構、高校、科研院所向天津轉移。

　　七是積極配合國家發展改革委做好頂層設計，實現統籌規劃一體化。積極參與國家的統籌規劃，在功能定位上，突出我市北方經濟中心、北方航運和物流中心、北方金融創新和運營中心、北方對外開放門戶的比較優勢和發展潛力，實現與北京、河北的錯位發展，更好地與京冀分工合作，優勢互補，提高輻射帶動作用，提昇為首都和區域服務的水平。

　　主持人：感謝張主任做客天津政務網，向大家介紹我市推進京津冀協同發展的有關情況，本期訪談到此結束。