天津北方網訊：記者從2月17日召開的『天津2014年發展改革、統計、行政審批工作會議』上獲悉，2014年，天津將創新行政審批服務體制，繼續減少下放行政審批事項，整合審批職能，加強事中事後監管，完善行政審批服務機制，增強載體綜合功能。

天津行政審批簡政放權，為企業帶來了便利

　　『三天四證一章』

　　企業設立聯合審批『三天四證一章』實施以來，取得了良好的效果。各聯審部門將繼續嚴格執行一窗統一接件、一表統一登記、並行辦理、即收即辦的程序要求，對沒有前置審批的，要按照『三天四證一章』限期辦結。對有前置審批的，有關審批部門要進一步簡化環節、提高效率。同時要認真研究向前向後延伸審批服務的辦法，建立企業設立全過程服務機制。

　　改革固定資產投資制度

　　實行禁止制、審批制、核准制和備案制，對高耗能、高污染、低水平重復建設和產能過剩行業的項目，探索『負面清單』管理，制定有關行業制止低水平重復建設目錄，實行禁止制；對政府投資項目、境外投資項目和涉及國家安全、公共安全、宏觀調控、特殊行業以及跨區域的項目，實行審批制；對國家規定的政府核准投資項目目錄和外商投資項目，從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核准；對鼓勵類、允許類項目實行備案制，主管部門實行即報即備，即時發放備案通知書。

　　同時對固定資產投資項目實行全面全過程服務。加強對行政審批涉及中介機構的清理、規范和監督，將審批效能監督延伸到中介服務環節，強化中介服務規范和效率管控；投資項目要完成預算決算審核、轉增固定資產和辦理房地產權證，實現中介服務、項目審批、編制竣工決算、轉增固定資產、辦理房地產權證的『一條龍』服務。此外，固定資產投資項目聯合審批部門要制定項目審批深化改革方案，使項目審批效率實現大幅度的提速。

　　行政審批簡政放權

　　繼續取消歸並下放行政審批。對國務院公布取消的行政審批事項，一律取消；對現行的行政審批事項能減則減；對辦理一個事項涉及兩個以上部門同時審批的，采取一個部門主審、其他部門征求意見的方式辦理；對一個事項涉及部門內部多項審批的，歸並審批；對部門內部一類審批事項涉及多種類型的，歸類審批。依法以授權或委托方式，賦予濱海新區政府和各區縣在轄區內行使更大的審批權限，按照分級管理的原則，市級的事項由市級部門審批，區縣的事項全部下放到區縣審批。

　　據介紹，目前，市級審批事項已由495項減少到382項，對保留的事項精簡環節，實現實際辦結時限比承諾時限提速20%以上。

　　建設基層『政府服務超市』

　　完善行政審批『三級中心、四級服務』體系，增強行政服務中心綜合服務功能。社會服務事項要全部放到區縣、街鄉鎮行政服務中心集中辦理，構建基層『政務服務超市』。創新服務手段，探索建立全市統一的信用信息管理系統，逐步建立全市統一的行政服務基礎信息平臺、投資項目信息平臺和行政審批要件庫，實現部門之間信息共享。建立完善行政審批『網上辦事大廳』，提供全時網絡服務，方便企業群眾辦事。增強『8890家庭服務網絡』服務功能，並向街鄉鎮行政服務中心以及社區便民服務代辦點延伸，使服務網絡體系更加貼近群眾、便民利民。（記者晁丹）