主持人：網民朋友們，大家好。《天津市小客車總量調控管理辦法(試行)》已於今年1月1日正式施行，為了讓市民能夠詳細了解此項政策，今天，我們邀請到了市交通港口局李國民副局長做客天津政務網，就文件相關規定進行解讀。李局長，您好。

　　李國民：主持人好，網民朋友們大家好！

　　主持人：首先請您簡要介紹一下《辦法》出臺的背景和意義。

　　李國民：任何一項重大政策的出臺都要經過認真調研、充分論證和分析評估。特別是機動車總量調控這樣與百姓生活、出行息息相關的重大政策，更是要經過深入研究，審慎決策的。出臺小客車“限車令”，是根據我市經濟社會發展總體情況，為優化城市交通環境，改善空氣環境質量，實現機動車保有量合理有序增長的重大舉措。

　　《辦法》正式出臺前，市政府將征求意見稿發送17個相關職能部門征求意見，並從2013年12月20日起，利用一周的時間，向社會公開征求意見。截至2013年12月26日，通過電子郵箱、電話諮詢、現場答疑和信件等多種方式，廣泛征求各類意見和建議。市政府立即組織有關部門對各類意見和建議進行了認真梳理，多次召開專題會議對征求意見稿進行了反復研究和修改，最終出臺了《天津市小客車總量調控管理辦法(試行)》。從政策出臺的時機看，有以下幾個關鍵節點：

　　一是天津已進入汽車爆發式增長期。2006年至2012年，全市常住人口由1075萬增加到1413萬，每年人口增量由32萬增加到58萬；全市企業和個體工商戶由26.7萬增加到45.7萬，每年增量由1.2萬增加到9.8萬；機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛，每年增量由7萬輛增加到30萬輛。今年預計保有量總數突破280萬輛。北京市在實施限購前，有100萬輛機動車是在14個月內驟然增加的。對應我市人口和企業的增加，生產經營活動的發展和人民生活水平的提高，我市小客車進入快速增長期，並且很快進入爆發式增長期。

　　二是天津城區交通運行壓力急劇增加。隨著城市化、現代化、機動化進程加快，我市交通形勢日益嚴峻。機動車呈現高速度增長、高強度使用、高密度聚集的態勢。我市中心城區主乾路高峰時段平均車速為19.5公裡/小時，比2000年下降了18%，已低於20公裡/小時的國際擁堵警戒線。市區主要交通節點經常發生嚴重的交通擁堵，中心城區交通堵點已達135處，其中衛津路以東、黑牛城道以北、海河以西、福安大街以南圍合區域最為嚴重。如不采取限制措施，中心城區主乾路高峰時段將出現惡性擁堵。

　　三是機動車尾氣排放成為主要污染源。根據《2012年天津市環境狀況公報》，2012年全年環境空氣質量達不到二級良好水平的天數為61天，佔監測總天數近20%。細顆粒物(PM2.5)是影響環境空氣質量的主要污染物。機動車尾氣污染已經成為我國空氣環境污染的重要來源，是形成霧霾天氣的重要原因。隨著機動車保有量的急劇增長，機動車尾氣污染將越來越嚴重。空氣環境的優劣，直接關系到每一位市民的切身利益。同在一方熱土，共建美好家園，同呼吸、共行動，保護環境，人人有責。提高公共環境意識，倡導低碳生活方式，攜手應對環境問題，是我們解決空氣污染的根本途徑。